涟源市塘湾村:“贫困户”断崖式清退后无一人上访

2019-06-26 阅读数 513608

出品:今日女报谭里和工作室

文、图、视频:首席记者 谭里和 见习记者 杨嘉栋 通讯员 王斯宇

两年前的5月,地处娄底涟源市南部山区荷塘镇塘湾村发生了一件被当地三级扶贫部门关注的事,在当年“涟源市精准识贫、精准脱贫专项清理行动”中,作为省级深度贫困村的塘湾村,建档立卡贫困户从最初的204户660人突降到88户231人。在很多地方“能多争取一户就多争一户”的现实情况下,塘湾村如此“断崖式”锐减,是不是该村村支两委为了追求扶贫成绩,存在错评和漏评呢?6月20日,该事件的亲历者——塘湾村女村支书戴长锦跟记者讲述了这起事件的经过。

村干部直系亲属尽可能不进建档立卡贫困户

6月20日,涟源市荷塘镇塘湾村村部,坐在记者面前的该村女村支书戴长锦多了一项荣誉。

“她是湖南省脱贫攻坚工作先进个人,是2018年涟源市获得这个荣誉中两个人中的一个。”塘湾村第一书记、江南工业集团有限公司驻村帮扶工作队队长龙明君向记者特别介绍。

谈到两年前重新识别建档立卡贫困户引来的关注度,村支书戴长锦和村主任唐克健共同的体会是“压力山大”。

谭里和工作室 今日女报谭里和工作室 记者在扶贫一线 塘湾村 精准脱贫 贫困户

塘湾村女村支书戴长锦和村主任唐克健在核对贫困户资料。

2016年年底,塘湾村由三个自然村合并而成,下辖23个村民小组,667户3100余人,人均耕地不到0.3亩,无规模化经济产业、也无特色拳头产品,村民经济收入主要靠外出打工。

2017年5月,新组建的塘湾村迎来了第一任村支两委班子,适逢涟源市出台《精准识贫、精准脱贫专项清理行动方案》,要求“全面查摆、全面诊断、全面整改精准识贫和脱贫退出工作存在的问题,做到符合贫困户条件的应进尽进,不符合贫困户条件的应清尽清,脱贫把关不严的应改尽改”。

“我们村是由三个自然村合并而成,原先每个村的矛盾就很多,现在三个村的矛盾集中在一起,矛盾会更加突出。而在这些矛盾基础之上,要对全村建档立卡贫困户重新识别,一定会带来新的矛盾。”戴长锦说。

“这项清理行动怎么推进?如何把握好这个度?是我们需要慎重考虑的。”唐克健补充道。

在村支两委经过多次会议后,终于有了统一意见。

“我们一致认为,一一按照扶贫政策来办,严格执行‘四出五进’原则。”戴长锦说,就是要将不符合条件的“四类人员”——财务供养人员(含现任村干部)、个体工商户或经营企业户、有商品房、有小汽车(不含面包车)的全部清理;而低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病慢性病返贫户等人员全部纳入建档立卡贫困户。

在坚持“四出五进”原则上,塘湾村村支两委还提高了标准:村干部的直系亲属,尽可能不纳入建档立卡贫困户。

村主任唐克健的弟弟唐克庄多年前因病去世,两个小孩正上学,生活比较困难。

“原本他们是建档立卡贫困户,清理过程中把关稍微照顾一下也是可以纳入进来的,但因为是唐主任的直系亲属,唐主任坚持要清退。”戴长锦说。

“照顾孩子的责任我来承担就行,我觉得村里干部只有做到大度无私,村民才会服你。”唐克健说。

“断崖式”清理后全村无一人上访

经过这次整改,原先的建档立卡贫困户204户只保留了70户,另有18户符合条件的加了进来,最后保留了88户231人。

名单在村公示栏公开后,原先抱怨、骂骂咧咧的村民全部不做声了。

“我们做好了心理准备,要么被批评、要么被表扬,我觉得只要我们公开公平公正,就会得到村民的拥护。”戴长锦说。

作为省级深度贫困村的塘湾村“断崖式”的清退建档立卡贫困户,引发了三级扶贫办的关注。

“娄底市扶贫办有领导带着担心来调研,最后是留下赞许和肯定回去的。”荷塘镇扶贫办主任毛展中对记者说。

戴长锦有着20多年村支两委工作的经验,对于基层情况相当熟悉。“扶贫政策这么好,我们一定不能走歪。”戴长锦说,“扶贫中出现的一些矛盾,很多是因为人情和‘占便宜’的思想引起的。”

“精准扶贫的前提是做到精准识贫,如果扶贫的各种政策给了不需要帮扶的人,而真正贫穷的人得不到扶持,就会引发矛盾,我们也就会失去老百姓的信任;另外,建档立卡贫困户也不是争取越多越好,如果对不符合条件的人纳入贫困户不管不问,这是对脱贫工作的不负责。”戴长锦说,这次整改的效果,仅仅凭一点,她就觉得很有信心,“虽然我们清退了很多不符合条件的贫困户,但至今我们村没有一人上访。”

2017年年底,涟源市12个深度贫困村迎来省扶贫办的检查。“塘湾村是唯一一个各项指标都达标,零反馈的贫困村。”毛展中说。

村干部亲朋不得参与扶贫工程建设

“塘湾村的工作做的扎实、公正、透明,这给我们的帮扶工作打下了好的基础。”江南工业集团有限公司驻塘湾村帮扶工作队队长龙明君说。

2018年3月15日,江南工业集团帮扶工作队进驻塘湾村,开始了3年驻村帮扶工作。

“我们走访完88户建档立卡贫困户时,就觉得村支两委的工作不但是扎实的,而且是可靠的。”37岁,有些清瘦的扶贫队队长龙明君对记者说,“这些因病因残致贫的贫困户,呈现在我们面前的,就是需要我们去帮扶的家庭。”

接下来,针对塘湾村的实际情况,扶贫队制定了年度脱贫攻坚计划和三年脱贫攻坚工作规划。

“帮扶一年多来,扶贫队为村里争取基础设施建设资金143万余元,饮水得到改造,硬化道路1.7公里,河堤修复23处;利用省派驻村工作队扶贫资金发展中药材、油茶种植和生态养殖;今年6月底,村级服务平台建设也将启动,到年底,塘湾村民日思夜想的新村部就将落成了。村里每天都在发生变化,贫困户该享受的各项到户政策也无一遗漏落实到位。”村主任唐克健激动地说。

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龙明君说,这个靠省扶贫产业资金支持建立的中药材种植园,是塘湾村的希望。

而在这些变化的背后,是扶贫队的艰辛付出。“省里规定扶贫队驻村每个月20天,龙明君队长他们平均驻村达到每月26天以上。”唐克健说。

在塘湾村基础设施建设开启前,村支两委、工作队又开会决定,村干部的亲属不能参与工程建设项目。

“没有掺和利益,就从源头上杜绝了矛盾,扶贫的路上大家干事就会拧成一根绳,劲往一处使。”村支书戴长锦说。

2018年年底,在省市脱贫考核验收中,塘湾村的扶贫工作满意度考核均达到100%,顺利实现了整村脱贫摘帽。

“驻村帮扶工作除了用心用情、无私公平、踏实肯干外,更重要的是充分发挥村两委主动性,打造出永远不走的工作队带领村民去实现稳定脱贫。”80后扶贫队长龙明君说。

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