编者按：构筑社会治理的平安“金字塔”，巾帼力量不可忽视。党的二十大报告把高质量发展妇女儿童事业确定为中国式现代化本 质要求的一项重要内容。妇女是社会发展的“半边天”，更是社会治理的重要力量。
为充分展现湘妹子们在社会治理中贡献的智慧和力量，湖南省妇联、今日女报 / 凤网特别策划“巾帼初心耀三湘·治理篇” 专题报道，挖掘各行、各业、各界的优秀女性在参与社会治理工作中的精彩故事，聚焦闪光点、照耀身边人。
今日女报/凤网实习生 全艳琳 记者 杨柳
走进娄底涟源市杨市镇茶亭子村党群服务中心，工作人员正热情为村民服务；活动室里，几名群众悠闲地下着棋；中心外的篮球场上，孩子们在欢快地打着球……一派热闹的景象。
“如今，集办公、娱乐、休闲为一体的党群服务中心不仅成为了农村公共服务的重要场所，也成为了妇女群众的幸福家园。”8月29日，涟源市委基层办主任张礼林领着今日女报/凤网记者参观新建好的党群服务中心，看着眼前其乐融融的党建氛围，张礼林满是欣慰。自2018年以来，张礼林积极参与全市506个村级党群服务中心提质改造工作，她凭着一股子不服输的钻劲儿、拼劲儿，实现了从项目建设“门外汉”到“行家里手”的华丽转变。
【人物档案】
张礼林，涟源市委基层办主任，娄底市优秀党务工作者
监督项目工程，她推行“四必看”工作法
“我们见证了村级党群服务中心的‘前世今生’。”提质改造前，涟源市大部分党群服务中心面积较小，设施老旧，功能区不完备，许多活动都无法顺利开展。2018年4月，张礼林开始接手村级党群服务中心提质改造工作，直接参与项目选址、“四议两公开”程序、现场施工质量督查指导等工作，见证了一个个村级党群服务中心提质改造工作的完成。
张礼林刚接手工作时，因为是女同志，加上不是本地人，讲着一口普通话的她并没有获得村民百分百的信任。“有一次在进行老屋翻新的时候，施工负责人故意抬高价格。”张礼林据理力争，有理有据地给他细算每一项建设成本，负责人意识到这个女同志不好“忽悠”，这才老实完成了项目预算。
在提质改造工作过程中，张礼林一丝不苟。“有一个村设计图纸的上报面积少了20个平方米，被我紧急叫停。”为了更好地监督项目工程，她大力推行“四必看”工作法——基础工程必看、钢筋水泥型号必看、每层布筋浇筑混凝土必看、提出整改意见的整改落实情况必看。在张礼林和同事的努力下，在全市打造了一批高标准、高质量的党群服务中心。
在湄江镇龙泉峡村，当时部分村民想要新建党群服务中心，平台办结合村里的实际情况确定只需扩建。“第一次到村里做工作，说只需要扩建一个便民服务中心和大会议室就能满足‘一门式’服务需求时，村干部和村民都不太愿意接受，村支书更是不高兴。”后来张礼林和平台办工作人员去做了几次思想工作村里才愿意扩建。扩建后，村民和村干部都非常满意，尤其是新扩建的会议室解决了村里开会的场地问题。“村支部书记开心地告诉我，他们换届选举就是在新会议室举行的。”
功夫不负有心人，2022年涟源市全面完成村（社区）党群服务中心的升级改造，全面实现基层公共服务“一门式”全覆盖工作，根据实际考察情况，全市有445个村级党群服务中心需提质改造，目前已全部完成。村级党群服务中心办公面积由157800平方米增加到161000平方米，党群服务中心建设工作得到娄底市委组织部领导高度好评。“以前村里办公条件较差，不论大小会议基本都是在镇里召开，现在每个村（社区）都可以召开50~100人左右的会议，有些村还可以承载200人以上的会议。”
“党群服务中心建成后，党群关系也更加和谐了。”如今，越来越多的村民们在党群服务中心开展活动，积极参与村级管理。对此，张礼林十分有成就感：“老百姓的认可就是我们最大的收获。”
凝聚基层治理她力量，组建“川门娘子军”志愿服务队
五年来，张礼林跑遍全市506个村（社区），最忙最累的时候，一天跑9个乡镇15个村。每天早出晚归，家人都难得见上她一面。“刚开始我的爱人还不太理解我的工作，不明白我为什么一天到晚都在外面跑。”有一次，张礼林的丈夫利用假期时间开车陪她一同下乡，这才体会到了张礼林的不容易。
村级党群服务中心的工作如今已告一段落，张礼林扎根基层一线的工作仍在继续，目前负责全市的基层党建工作，涉及党的基层组织建设、党建引领基层治理、党建促乡村振兴、党员发展、党代表联络、党员教育管理等若干工作。在基层工作中，张礼林紧紧围绕“党建带家建”，充分发挥家庭“这个最小细胞”在基层治理中的作用。
为了深化家庭文明创建，张礼林带领社区基层广泛开展文明家庭创建和“最美家庭”“五好家庭”等特色家庭评选推荐活动，注重引导和发挥妇女在家庭建设中的独特作用。
“妇女能顶半边天。”张礼林骄傲地说，如今在湖泉镇川门村、杨市镇东园村，由妇女组成的“川门娘子军”“东园嫂嫂”志愿服务队在走街串巷中开展志愿服务与政策宣传。
森林防火期间，她们成了防火宣传员，扛着旗子，骑上摩托，挨家挨户进行防火宣传。“这些志愿服务队由党员或是村民（居民）代表牵头，各家各户有什么困难她们都心中有数。”
除此之外，“涟源先锋行”“茅塘好代表”“东园嫂嫂”等志愿服务品牌也纷纷建立，广泛服务于基层治理、环境保护、应急救援等各项中心工作，凝聚起基层治理的磅礴她力量。
【数说治理】
2017~2022 年，涟源市投入财政资金 1.95 亿元，对全市 445 个村级党群服务中心进行提质升级，村级党群服务中心办公面积由157800 平方米增加到161000 平方米。
涟源市创新“党建 + 志愿 服务”模式，新时代文明实践站（所）汇聚 11万余名志愿者，全市组建 8 支新时代文明实践志愿服 务总队、21支乡镇（街道）大队和506支村（社区）中队，形成上下贯通、供需对接的“3+3+8+N”工 作体系，以党建引领推进创建文明城市、卫生城市、平安建设等工作。
全市共设立网格党总支285个，网格党支部855个、网格党小组1790个， 构建起“行政村党组织— 网格党支部—微网格党小组”三级组织构架。
【图说治理】
张礼林参与督查涟源先锋“万人大巡逻”， 与党员干部一起深入村（社区）开展宣传党的二十大精神、入户走访、普法宣传、 排查处置矛盾纠纷、志愿服务等活动，推 动基层治理走深走实，全面提升群众安全感、获得感。
张礼林在提质升级后的党群服务中心参与 “美丽的她”主题读书分享会，与妇女群众分享新时代的“她力量”。
涟源市加强对村级党群服务中心、城市小 区党群服务站和秀美屋场建设管理及使 用，以标准化、规范化建设为重点，对党 群服务中心进行提档升级。图为茶亭子村新建好的党群服务中心。
【治理好声音】
用心架起党群“连心桥”
袁杨（中共涟源市委组织部副部长、 两新工委书记）
张礼林作为市委基层办主任，用心用情用力为党员群众服务，为村干部服务，始终信奉“民有所呼，我有所应； 民有所求，我有所为”，她用自己的坚守架起党群“连心桥”，用自己的实际行动践行党的为民宗旨，赢得了群众的信赖和爱戴。她是基层公共服务领域的先进人物，是新时代基层干部的优秀代表。
编辑：陈雪炎
二审：唐天喜
三审：邓魏