贯彻二十大，奋进新征程。为进一步推动《湖南省妇女儿童发展规划（2021一2025年）》落地落实，凝聚推进全省妇女儿童事业高质量发展工作合力，省政府妇女儿童工作委员会办公室从3月开始，在今日女报/凤网全媒体推出“‘数’说湖南妇儿十四五·市州谈”专栏，刊发市州妇儿工委主任署名文章，供各地学习交流，促进我省妇女儿童事业蒸蒸日上、蓬勃发展，以实际行动践行党的二十大精神。
笃行不怠 赓续前行
奋力谱写邵阳市妇女儿童事业高质量发展新篇章
邵阳市人民政府副市长、市妇儿工委主任 蒋伟
妇女儿童是家庭的重要成员，是共建共治共享美好生活、全面建设社会主义现代化国家的重要力量。近年来，为推动我市妇女儿童事业全面发展，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们认真贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童工作系列重要讲话精神，始终秉持男女平等基本国策和儿童优先原则，认真总结上一轮妇女儿童发展规划经验及不足，颁布实施新一轮妇女儿童发展规划，着力解决妇女儿童发展中的重点难点问题，切实推动我市妇女儿童事业高质量发展。
（2022年邵阳市人民政府妇儿工委全体会议召开。）
一、守正创新担使命，主动作为有成效
邵阳市位于湖南省中部偏西南，是一座拥有两千五百多年历史的古城。邵阳市总面积2.1万平方公里，辖7县2市3区、3636个行政村（社区）,境内分布汉、苗、瑶、回、侗等51个民族，常住人口656.35万，其中女性317.12万，占总人口的48.32%，妇女儿童总占比超我市常住人口的50%。妇女儿童工作历来受党委、政府的高度重视，是党和政府牵挂的民生大事。上一轮妇女儿童规划171个指标，主要目标基本实现。妇女儿童受教育水平稳步提高。2016年至2020年投资8亿元，建成义务教育合格学校792所，农村公办幼儿园277所。高级专业技术人员中女性比例从2016年的44.4%提升到2020年的44.6%；企业高层管理人员中女性比例从2016年的26.63%提升到2020年的27.88%。妇女儿童健康状况明显改善。孕产妇系统管理率、孕妇产前检查率、孕产妇住院分娩率达均高于全省平均水平。儿童生存环境优化，婴儿死亡率由2015年的3.91‰下降到2020年的2.92‰等。妇女儿童生存环境不断优化。全市城乡社区儿童之家覆盖率100%,农村人口自来水普及率达91.7%。城市建成区绿化覆盖率达42.08%，城市污水处理率达96%，城市生活垃圾无害化处理率100%。妇女劳动社会保障不断加强。女性参加城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城乡居民医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险比例稳步上升。妇女参与决策与管理水平有所提高。上一轮县市区换届，县级党委、政府领导班子中都配有女性领导干部，基层女干部比例有所提升。妇女儿童合法权益得到有效维护。全市各级各部门认真贯彻落实各项维护妇女儿童权益的法律法规，加强执法检查，加大打击各种侵害妇女儿童权益的行为，妇女儿童人身、财产等合法权益得到有效维护。
（邵阳市妇女儿童活动中心。）
二、 勇毅前行谋新篇 脚踏实地启新程
经过广泛征求意见和司法合法性审查，2021年12月20日，我市正式颁布实施《邵阳市妇女儿童发展规划（2021-2025年）》。该规划均分为“指导思想、基本原则和总体目标”“发展领域、主要目标和政策措施”“组织实施”“监测评估”四个部分。其中妇女发展规划从健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域，提出79项主要目标和94项策略措施，儿童发展规划从儿童健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域，提出74项主要目标和88项策略措施。与上周期妇女儿童发展规划相比，新一轮妇女儿童发展规划既保持了延续性，又具有新的特点。
一是突出坚持党对妇女儿童工作的全面领导。新规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，要求坚持正确政治方向，贯彻落实党中央关于妇女儿童事业发展的决策部署，切实把党的领导贯穿于规划组织实施、贯穿于妇女儿童事业发展的全过程和各方面。
二是把以人民为中心的发展思想贯穿始终。新规划聚焦短板弱项，面向发展需求，强调加强公共服务体系和制度机制建设，强调重点保障特殊困难妇女儿童群体权益，强调缩小妇女儿童发展的城乡、区域、群体差距，强调家庭、学校、社会和网络对儿童全方位全过程的综合保护。
三是注重对广大妇女儿童的思想政治引领和思想道德教育。妇女发展规划强调加强妇女思想政治引领，推动理想信念教育常态化制度化，引导妇女听党话、跟党走。儿童发展规划把“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一主线贯穿始终，充分体现全面落实立德树人、培养德智体美劳全面发展时代新人的要求。
四是注重引导支持妇女儿童发扬主人翁精神，发挥主体作用。妇女发展规划强调促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与国家治理体系和治理能力现代化进程。儿童发展规划强调尊重儿童主体地位，鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化生活，创造有利于儿童参与的社会环境。
（2023年邵阳市开展春风送岗女性就业专场招聘会。）
五是落实党中央决策部署，积极回应群众关切，增加新领域新内容。为更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用，新规划分别增加了“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”内容；为进一步保障儿童安全健康成长，预防和控制儿童伤害，新儿童发展规划增加了“儿童与安全”内容等。落实中央“三孩”政策和“双减”任务的相关配套措施在新一轮妇女儿童发展规划中得到充分体现。
三、踔厉奋发向未来 一张蓝图绘美景
党的二十大报告通篇贯穿着以人民为中心的发展思想，105次提到“人民”二字，习近平总书记深厚的人民情怀成为党的二十大最温暖的底色。报告中7次提到妇女儿童、家庭以及妇女工作的内容，体现了以习近平同志为核心的党中央对妇女儿童事业发展的高度重视，对广大妇女儿童和家庭的亲切关怀，为做好新时代妇女儿童工作提供了坚强保障，指明了奋斗方向。
（2022年邵阳市妇联发放全国妇联“低收入两癌救助”中央专项彩票公益金至县市区妇联。）
我们要聚焦妇女儿童领域亟待解决的问题和困难，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，抓重点、补短板、堵漏洞、强弱项。市县两级妇儿工委要把学习好宣传好贯彻落实好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，做到“四个聚焦”:一是要聚焦思想引领，坚定不移拥护“两个确立”，做到“两个维护”，面向妇女群众开展好党的二十大精神宣讲活动，团结动员妇女听党话、感党恩、跟党走;二是要聚焦服务大局，引领妇女参与社会经济建设，服务高质量发展;三是要聚焦家庭建设，弘扬中华传统美德，提高人民道德水平和文明素养;四是要聚焦民生福祉，维护妇女儿童合法权益，不断增强妇女儿童获得感幸福感安全感。
未来五年，是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市奋力贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快建设现代化新邵阳的关键期。我们将坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，优化儿童发展环境，增进儿童福祉。进一步落实儿童优先原则，全面提高儿童综合素质，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。全力推动妇女在改革创新中贡献智慧和力量，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的现代化邵阳新篇章。
编辑：鸢尾蝶
二审：吴雯倩
三审：邓魏