今日女报/凤网记者 李诗韵
一个高颅顶发髻、一套蓝色交领汉服、配上精致妆容……近日，网络上流传的一张汉服照身份证火了，打破了人们对于传统证件照“黑、丑、沉闷”的刻板印象，引发网友热议和效仿。
2025年，首批有效期为20年的第二代居民身份证陆续到期，湖南也将迎来换证高峰。今日女报/凤网记者从公安部人口管理局公布的最新数据中了解到，2025年第一季度全国共办理居民身份证2378万张，其中有168.3万张因照片不合格被退回重拍，而在这些不合格照片中，有83.7%是因为着装问题被退回的。
那么，身份证拍照到底有哪些法律规定呢？
热点
穿汉服拍摄身份证照片引全网关注
近日，有网友在社交平台上晒出自己身着汉服拍摄的身份证照片，照片中，他穿的天蓝色交领汉服露出一个领子，头上扎着类似古人的发髻。
该帖子发出后，引起众多网友关注，一位网友评论道：“交领是汉服的灵魂，只要露出的是交领右衽，那就是汉服的本体。”
发帖的博主小陈介绍，他住在深圳，“在深圳办理身份证，可以在备案的照相馆拍摄，然后出具回执，再带回执去窗口或者线上办证。”所以当日他梳好发型，穿好衣服后，去照相馆拍摄，当时工作人员也不知道能否使用这样的照片。但之后，他的照片上传系统后马上通过了审核。
然而，不少网友好奇：“身份证拍照规定里不是写明‘不允许奇装异服’吗？为什么能穿汉服拍照？”
也有一些网友表示，自己曾身穿汉服却被工作人员以“穿着奇装异服”为由拒绝拍摄身份证照。
现象
长沙公安：可穿符合要求的汉服拍照
6月22日，今日女报/凤网记者在百度、小红书等平台搜索“汉服证件照”等关键词发现，早在2022年国风文化兴起时，就出现了一次“汉服证件照”网络热潮。不过，当年发帖的网友大多数表示所在城市是不接受汉服身份证照片的。而在今年，已有深圳、上海、福州、武汉等地陆续出现“汉服照身份证”。
全国各地，甚至同一城市不同办理点对“汉服证件照”的执行标准存在差异吗？湖南各地又是怎样的情况？
近日，记者从长沙市公安局了解到，长沙目前是允许穿汉服拍身份证照片的。该局相关工作人员表示，根据公安部2024年12月更新的《居民身份证数码照片采集规范》，身份证照片采用白色背景，所以即便是汉服，只要是深色且领口符合要求就行。
“不同城市不存在不同的拍照要求，只是审核的时候，因审核人标准不同可能出现差异。”工作人员提醒，全国公安机关户政管理研究会发布的《2025年居民身份证照片标准解读》进一步明确，身份证照片着装的基本原则是“衣着得体、整洁、深色为宜”。具体来说，上衣应选择深蓝色、深灰色或纯黑色，面料以挺括为佳，最好有领子，这样能够清晰界定人像轮廓，提高照片质量和识别准确率。
“符合网办条件的申请人可线上办理，选择手机拍照上传照片或到就近的照相馆拍摄照片上传。”该工作人员还介绍，“线下办理的话，你穿着汉服来现场拍照也可以。”
记者了解到，湖南户籍居民在办理居民身份证、出入境业务前，可在微信关注“湖南公安服务平台”或“标准人像”公众号，选择手机拍照上传照片或到就近的照相馆拍摄照片上传。
身份证照片直接影响证件后续使用体验
“身份证照片的着装规范不仅关乎审核通过率，还直接影响个人形象和证件使用体验。”在记者的采访过程中，多位民警进行提醒。
据中国人民公安大学身份识别研究中心发布的《证件照片质量与使用体验关系研究》指出，高质量的身份证照片不仅便于机器识别，也有利于人工查验时的准确比对，尤其在银行开户、酒店住宿等需要人工核验身份的场景中。公安部治安管理局统计数据显示，2024年全国因身份证照片与本人相貌差异过大而导致的身份核验困难事件达到37.8万起，其中有21.3%与照片拍摄时的着装不当有关。这也意味着，即便汉服等特色服装的身份证照片能通过审核，但可能存在影响后续证件使用的情况。因此，穿着符合要求的深色有领衣物，能够更好地突出面部特征，减少此类问题的发生。
此外，针对一些网友表示“证件照不好看，想要更新身份证”等情况，记者了解到，2025年5月，公安部发布的《关于进一步规范居民身份证申领和使用管理的通知》中，对身份证更换条件进行了明确规定：“身份证不得随意更换”，违规操作可能导致严重后果，甚至“终身禁办”。
说法
这五类情况不得随意更换身份证
“身份证有效期即将届满或已经过期，因身份证严重损坏已影响正常使用、持证人容貌特征发生较大变化、公民姓名和出生日期等核心信息发生变更以及身份证遗失或被盗，这些情况是能够合理申请更换身份证的。”上海小城律师事务所长沙分所律师吴浩表示，据《关于进一步规范居民身份证申领和使用管理的通知》，除了以上情况是被允许的，还有五类情况是不得随意更换身份证的。
一是为规避个人不良信用记录。2025年3月发布的《征信系统运行分析报告》显示，全国约有5873万人存在不同程度的信用不良记录。因此，公安部与人民银行、最高人民法院等部门建立了信息共享机制，通过身份证号码关联个人信用信息。根据新规，对于明确以规避信用监管为目的的身份证更换申请，公安机关将予以拒绝，并可能将相关行为记入个人信用档案。
二是为逃避法律责任或行政处罚。新规明确，对于被司法机关通缉、限制出境或者被行政机关依法采取强制措施的人员，除因身份证到期等法定原因外，原则上暂停办理换领、补领身份证业务。违反规定为上述人员办理身份证的工作人员，也将面临严肃处理。
三是为获取不正当利益。国家市场监督管理总局2025年4月发布的《个人身份信息保护专项行动报告》显示，利用身份证获取不正当利益的行为主要包括：冒用他人身份证开户、使用虚假身份证注册多个账号获取平台补贴、利用身份证参与电信网络诈骗等。新规规定，对于明显用于不正当目的的身份证更换申请，公安机关有权拒绝办理并进行调查。
四是频繁无正当理由更换。相关数据显示，全国约有5.6万人在过去三年内更换身份证超过5次。因此，公民无正当理由频繁更换身份证的，公安机关将加强审核，必要时进行约谈，并可能暂停其非必要的身份证更换申请。
五是提供虚假材料或信息更换。对于提供虚假材料或信息办理身份证的行为，一经查实，将依法予以处罚，情节严重的将移送司法机关追究刑事责任。
链接
身份证照衣着的“三色禁区”
胡晨照(湖南人和律师事务所律师)
拍摄身份证照片时，衣物颜色的选择至关重要，它不仅关系到照片的美观度，更关乎法律合规性。
禁区一：背景色“吞噬区”。根据《居民身份证制证用数字相片技术要求》，身份证照片的背景色为白色或浅蓝色。如果穿着与背景色相近的衣物，如纯白色T恤或浅蓝色衬衫，会导致面部轮廓模糊，系统会自动判定照片为“无效证件”。因此，建议选择深色或与背景对比鲜明的衣物，如黑色、深蓝色等，这样可以有效突出人像，减少背景干扰，确保照片符合清晰度的法律要求。
禁区二：职业装“敏感区”。《公安机关办理身份证工作规范》第二十三条明确规定，严禁穿着警服、军装、保安制服等职业装拍摄身份证照片。在实际操作中，也有不少市民因误穿迷彩外套而被要求重拍，这不仅耽误了时间，还可能引发不必要的行政复议。
禁区三：图案文字“危险区”。特别需要注意的是，带有宗教符号、政治标语、粗俗文字以及宣传口号等的衣物，都可能被认定为“不当内容”，导致照片审核不通过。为了避免这些问题，建议在拍摄身份证照片时，提前了解相关规定，选择简单、素色的衣物，确保照片一次性通过审核。
编辑：阿挽
二审：吴雯倩
三审：陈寒冰