7月31日下午，娄底市政府、中国农业发展银行湖南省分行与安石集团全面推进重大建设项目PPP模式战略合作正式签约。市委书记龚武生，市委副书记、市长李荐国，省农发行行长谢文共同见证签约。市委常委、常务副市长何文君主持会议，并代表市政府签约，副市长向世聪、省农发行副行长邢利民、市政府秘书长钟楠修参加。
为贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制，鼓励社会投资的指导意见》等文件精神，充分发挥中国农业发展银行政策性金融的重要作用，全面推进娄底市PPP项目模式，鼓励和引导安石集团等社会资本参与政府合作，加快城乡融合发展，市政府与中国农业发展银行湖南省分行前期充分沟通，深入磋商，安石集团等民营企业积极主动介入，三方本着发展共赢、深化合作的原则，签订战略合作协议。
合作的主要内容是在法律法规、国家政策允许的范围内，在“城中村”和“棚户区”改造、新型城镇化建设，其他农业和农村基础设施建设等关键性领域和重点环节开展合作，推动娄底经济社会可持续协调发展。6年内，农发行湖南省分行将在国家规定的业务范围内，为市政府推荐的项目主体提供50亿元人民币的政策性信贷资金支持。市政府在规定职责范围内，协同安石集团等民营企业积极支持农发行，分年度提出PPP项目实施计划，规范和督促承贷企业依规定用途使用信贷资金，支持农发行发展负债业务，提高信贷资金自筹比例。鼓励安石集团等民营企业通过招投标等法定方式，参与上述范围PPP项目建设。
李荐国指出，三方共同签订重大项目PPP战略合作协议有利于娄底经济社会发展、有利于银行占领市场、有利于企业长远发展，是合作共赢的好事、为民利民的好事，我们要把这件好事办好办实。要以签约为起点，进一步拓宽到其他领域的合作，在合作中共同发展，在合作中缔结友谊。安石集团要注重企业的品牌建设，树立诚信经营形象，依法依规把项目做好做实。政府部门要认真履行服务职责,为金融单位服务、为企业服务、为娄底老百姓服务，推动项目落地、生根，产生效益，要做一个成功一个，做成可以复制、可以推广的经验和范本。政府在服务过程中要加强监管，确保合作资金安全，确保资金产生效益，确保项目建设进展顺利。
省农发行行长谢文表示，分行将以此为起点，以全面推进PPP模式为载体，与娄底市委、市政府及有志于促进娄底经济社会发展的企事业单位携起手来，努力用好用足国家系列强农惠农和稳增长的政策，在推进娄底新型城镇化建设、城中村改造、农民集中住房建设、水利建设、县域城镇建设、农村公路建设等领域中，不断拓展合作空间，为娄底经济社会发展不断注入新活力。