余柳英，女，中共党员，中国好人、湖南省劳动模范、湖南省三八红旗手、长沙市党代表、长沙市第十四届人大代表、开福区“十佳社区书记”、荷花池社区书记、主任。她扎根基层二十几年，始终坚守着自己“最初的梦想”，为努力托起居民的幸福坚持努力，付出时间、付出青春、付出心血、付出汗水，努力为居民解决低保、就业、就学等各类琐碎繁杂实际困难，带领大家共同打造幸福的社区生活。虽然25年来，时光在悄悄改变她的容颜，但始终没有动摇她扎根基层、立足社区、服务居民的真心、衷心和诚心。2015年8月4日，湖南省省委常委、长沙市市委书记易炼红来社区视察工作。2016年2月14日，湖南省省委书记徐守盛来社区视察工作，都对她的工作给予了充分肯定。
居民自治，打造社区自治家园
社区公共设施老化、停车位不足、流动摊贩集中……这是所有老城区社区面临的管理难题。随着城市的不断发展，人口与车辆迅速增加给城区带来的压力在这些老旧社区里显得尤为突出。社区有限的工作人员常常面对千头万绪的民生问题，这种“少数人管多数人”的模式在实际工作中，难免显得捉襟见肘。为妥善解决居民群众日益增长的物质文化需求与社区事务繁杂导致社区工作人员任务重、压力大的矛盾，她先后引导辖区内的妇女成立了“畅通管家”、“花枝俏”、“平安哨团”、“众事能调”、“城管理事协会”等10个居民自治组织，并让社区居民参与城市管理、群防群治、爱绿护绿、维护交通秩序等社区公共事务，让“少数人管多数人”变成了“多数人管少数人”。一是交通秩序自我规范。针对车辆乱停乱放、居民出行难的问题，社区召开车主和居民代表会议，成立了“畅通管家”协会，并投入22000余元用于购置车辆管理岗亭及水马等设施，聘请9名下岗女青年作为交通秩序管理员负责进出车辆的管理引导、停车规范、纠纷调解等工作，制订社区停车管理公约，对本社区居民车辆和外来车辆停放实施分类收费(纯居民100元/月/辆，租赁户150元/月/辆，外来车辆停放2小时以上10元/次），有效实现了社区背街小巷的交通秩序的规范管理。社区“畅通管家”协会与附近物业及业主代表协商制定了“错时停车”管理公约和时间表，通过车位的“腾挪”和时间、空间上的交叉，提高了道路和车位的利用率，实现了社会资源的充分利用，一定程度上缓解了老城区行车难、停车难问题。二是经营秩序自我约束。引导一帮流动人口育龄妇女成立城管理事协会，成员们戴着小红帽和红袖章，每天都在社区各个路段进行巡查，劝导流动摊贩和店外经营行为，维护路面卫生和市政设施和协助城管执法人员对违章建筑、违规广告等易产生纠纷的拆除工作进行调解。目前社区营盘路路段以及芙蓉中路路段两条主干道均已打造为服务示范街。组织居民代表和经营户代表召开会议，对各摊点划定经营范围，要求各经营户按规定时间、地点文明经营，做到不影响居民正常生活和市容环境，解决了惜字公庄和营盘路的早夜市摊贩扰民、卫生差的问题。三是绿色家园共护共养。她引导辖区内的妇女花木爱好者成立“花枝俏”志愿者协会，让居民对社区绿化进行合理化规划设计，变居民被动参与为主动参与，目前协会会员已由原来的35人发展到了326人。组织开展“免费送绿进门栋进家庭”活动，极大调动了居民种养花木的热情，目前社区内楼上楼下鲜花盛开，绿波荡漾，不仅改变了居民生活环境，更为社区增添了一道无比靓丽的生态景观。四是社区矛盾自我调处。她组织有一定文化素质，群众认可度高，热心公益事业，具有爱心和奉献精神的妇女成立了“众事能调”协会，主要调解辖区内出现的家庭、邻里纠纷，以及为妇女、儿童维权等。协会自成立以来，共调处大小矛盾纠纷24起，调解率100%，真正做到了小矛盾不出协会、大纠纷不出社区。五是群众活动有声有色。为了更好地凝聚妇女、带动家庭、联动社会,她引导成成立了“舞韵协会”、荷花艺术团等一批文艺团队，通过各种形式，开展群众喜闻乐见的社区文化宣传活动。
资源整合，打造社区和谐家园
就业难，女性朋友就业更难，女性创业就业是难上加难。为了解决这一难题，她积极与辖区单位妇代会加强协作、整合资源。通过举办适合流动女性从事的护理、美容、家政等就业培训,联系省妇幼提供的月嫂培训、财经职业职业中专学校提供的电脑培训等，使女性学会了一技之长,有了上岗竞争的能力；通过搜集用工信息,为女性提供就业信息；通过积极联系协调有关部门,支持女性自谋职业,为她们创业提供方便；通过规范流动摊担，帮助她们和残疾女性实现再就业；通过依托社区物业化管理开辟就业岗位等等措施，为165名女性推荐工作，其中有126人成功实现再就业。同时，她还积极联系湖南日报开展小记者培训班，既可以丰富儿童的课外文化生活，增长知识，又可以开发智力，提高儿童的综合素质，解除家长的后顾之忧。
爱心服务，打造社区幸福家园
实施“转角遇到爱”项目。为了解决老城区居民楼普遍没有电梯，安装电梯又缺乏经费，妇女、老人等上下楼梯困难的情况，她在社区全面实施“转角遇到爱”项目。通过在社区48栋楼道内安装楼道休息椅和“爱心通道”，解决带小孩的妇女、老人们出行难的问题。并结合“社会管理创新”，根据妇女带小孩，老年人年纪大，购物不方便，稍微重一点的米、油物资就提不动的这一现状，经过社区居民的讨论协商，推出为社区妇女配备爱心环保袋、购物推车的便民服务。
开辟居家养老“白托”服务。为了更好地服务好辖区内的老年女性，她在社区内广泛开展医疗、保洁、餐饮、家电维修、法律援助、图书阅览、娱乐休闲、精神慰籍、安全保障、康复等9个服务点15个服务项目，签订了服务协议，并制作“幸福快车”服务卡发放给老年女性，满足她们的多层面需要。开通了养老服务二十四小时热线电话，社区老年人随时随地拨打电话就能轻松享受到全方位的专业服务，做到“小事不出社区，大事有人帮扶”。重点开展流动老年人的“白托”服务。由专业服务队伍提供专业服务,根据老年人的需求，挖掘社区资源，不断拓展服务内容和服务领域，目前又增加了老年人理发服务项目。又考虑到平时老年人饮食比较简单，中餐一般采取应付的形式。为改善她们的饮食习惯，她又带领一帮志愿者建立了集中就餐和送餐服务，聘请专人负责照料老人的日常生活，使她们既能吃上可口的饭菜，又能聚集在一起聊聊天、打打牌，说说笑笑中度过一天，而且老人们一起就餐、一起娱乐，使老人们在社区“白托”服务中心感受到家的温暖，不再感到陌生孤单了。
在残疾女性朋友中开展康复、就业技能培训服务
残疾女性朋友的康复问题一直是余柳英放心不下的，为此社区投资30多万元，收回出租的200多平方米的房屋，创办了长沙市开福区荷花池社区智力残疾人培训服务基地，聘请了3名专职老师免费为残疾人提供生活技能、就业技能、康复训练、手工劳动、心理咨询等培训服务。培训基地的创办，受到了残疾人及其家属的欢迎，已有9名女性残疾人接受培训。同时，也得到社会各界人士的大力支持，每天都有社区热心的党员、民政学院和农大的志愿者来帮助残疾人进行培训，接送行动不便的残疾人，正因为有了大家的大力支持，才使培训基地的工作开展得有声有色。
居民的忧愁，是我的忧愁；居民的欢乐，是我的欢乐；居民的事情，是我的事情；这是余柳英经常挂在嘴边的一句话。一如既往地努力工作，做居民朋友的贴心人，认真履行党赋予的职责，做居民群众的代言人，为建设人民满意社区贡献力量，这是余柳英永恒的追求。