30岁的杨娟娟现任湖南省新化县曹家镇展望村的村委会主任。杨娟娟告诉记者，展望村位于梅山蚩尤故里曹家镇东边，是新化县相对落后的村庄，而新化县属于国家贫困县，泥泞不堪的小路在村里随处可见。该村共有村民1728人，分为15个村民小组。有五保户31人，特困人口145人。展望村有28公里没有水泥公路，因为交通闭塞，经济落后，村民的饮水都要挑几里路，村里30岁以上未婚男青年还有85人。
不负众望挑重担
2011年，在外打工的杨娟娟毅然决定回村竞选村委会主任，她认为；展望村太落后了，年轻人都在外面。她总想着要给村里做些什么。这一朴素的想法让杨娟娟赢得了全村百姓的支持，以高票当选为村委会主任。
2013年1月31日，在湖南省十二届人大一次会议上，杨娟娟当选为第十二届全国人大代表。为完成好第一次履职，把贫困县人民的心声带到十二届全国人大一次会议上。杨娟娟专门调研新化县广益集团和一些贫困乡村。一天，她到槎溪镇的鸟坳村体察民情，发现那里公路一直未通，村民居住分散，生活非常困难。一位白发苍苍的老奶奶听说她要去北京开会，拉着她的手说:“闺女啊，你一定要帮我们这些贫苦人说话啊，要帮我们把路修通，让我们喝上自来水。”从老人的眼睛里，杨娟娟懂得了“代表”的责任与渴望。
修路引水系百姓
第十二届全国人大代表杨娟娟在查看故乡新化县展望村泥泞不堪的村道
生在农村，长在农村的杨娟娟，对贫困山区群众的生活状况知根知底。年纪不大，却有着较深的阅历，搞过养殖业，在外打过工，开过酒店，特别是担任村主任之后，她感到家乡的生活太苦、农民太穷，总想为改变家乡贫困的面貌多出点力、做点实事。
从打工妹到村委会主任，到全国人大代表，杨娟娟实现了人生的转身。“现在她最想的就是多做事来回报社会，回报展望村父老乡亲”。要想富，先修路，以服务村民为宗旨，和村民共同努力，组织当地群众筹资筹劳，为逐步改变该村的贫穷落后面貌，杨娟娟冥思苦想，不畏艰难，不辞劳苦，利用农闲时间四处筹资，在她的带领下，全村二十多公里的公路建设全面动工，村民饮用水及抗旱水利工程建设也将启动。杨娟娟告诉记者，能带领展望村这个最偏远、最贫困、最落后的小山村走向共同富裕，是她做为人大代表的迫切希望。
关爱留守儿童健康成长
随着市场经济发展方式的转变，进城务工已成为农民增收最实际、最直接的途径。然而，如今农村劳动力缺乏，大家都不愿意在家种田，留在村里的绝大多数都是老人和小孩。
看到村子里留守儿童的学习状况，杨娟娟心里很不是滋味。她先后到新化县劳动与社会保障等单位及部分乡镇调查。她了解到，新化县18岁以下农村留守儿童超过了16万人。随着工业化、城镇化进程的加速推进，在一个较长时期内，还将有更多的农村留守儿童出现。
大量留守儿童的存在，必然会给农村经济社会的发展带来一系列的社会问题。生活上缺少照顾，行为上缺乏约束，学习上缺少辅导，这些都不利于孩子的健康成长。在人大会上，杨娟娟提议，“关爱并解决农村留守儿童问题，是一项复杂而艰巨的长期工作，需要政府各级部门齐抓共管，需要社会各界共同参与，逐步建立起家庭、学校、社会“三位一体”的管理监护体系。她呼吁政府部门要高度重视留守儿童的教育问题，切实负起责任，积极做好留守儿童工作，加快改善农村留守儿童的健康成长”。
支持“三黑”产业促发展
新化县是全国粮食主产县、生猪调出大县，也是全国扶贫开发重点县和武陵山扶贫攻坚规划片区县，新化黑茶、黑米及新化湘西黑猪已在该县初具产业化经营规模，形成了新化县的“三黑”产业。
黑猪、黑茶、黑米绿色环保，很受市场欢迎。但是，由于该产业在资金、土地等方面供应紧缺，加之牵头企业规模偏小、品牌偏弱、人才偏少等因素，产业的发展受到了制约。
在杨娟娟看来，“三黑”产业应成为新化农业提质增效、农民增产增收的重要途径和县域经济的新增长点。也是解决贫困地区留守儿童、空巢老人等突出社会问题的一条重要途径。
支持贫困县的扶贫攻坚、着力解决贫困地区的群众生活，是国家工作的重点。她做为人大代表，建议国家有关部门重点加大农村基础设施建设，重视扶持新化“三黑”产业发展，应在政策上、资金上予以扶持，使贫困县早日脱贫致富。同时，新化县要把这作为一项惠民大事来抓，切实做到产业发展和农民经济增长相结合，促进城乡经济共同发展。
杨娟娟一直秉承着“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨，积极发挥代表的桥梁纽带作用，心系群众，勤奋务实，甘于奉献，认真履行人大代表的光荣职责，倾听群众呼声，为群众代言，做对群众有益的事，树立了人大代表的良好形象，群众夸她是一心为民的好代表。