让每一个孩子都沐浴教育公平的阳光 ——益阳市全力推进教育扶贫工作纪实

2020-09-09 阅读数 16004

“石希望,加油!加油!”7月1日,在益阳市资阳区茈湖口镇中学的操场上,1901班学生正在进行接力赛,当石希望接过同学手里的接力棒时,全班同学一齐大声地给他加油。有轻微自闭症的石希望是建档立卡的贫困生,因生活完全不能自理,且无人接送上下学,本学期初他失学了。茈湖口镇中心校、区教育局党委和茈湖口镇政府在了解情况后,为他量身制定“三定”方案帮扶他复学——指定专人在校帮扶、制定专项助学金、约定车辆按时接送。 “上学路上一个都不能少,一天也不能耽误”。

这是益阳市为“控辍保学”工作定下的硬指标。

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资阳区教育局给劝返茈湖口中学的石希望同学送去学习用品

2015—2020年,益阳市九年义务教育入学率达100%、巩固率达99.89%,建档立卡贫困学生辍学率为零;对有辍学倾向的学生开展“三帮一”劝返复学4904人次,对不适合或者不能到学校就读的重度残疾儿童实施送教上门服务24561人次;各学段学生资助应助尽助,有效解决了贫困家庭学生的就学困难……一项项帮扶举措暖人心扉、一批批项目资金立竿见影,优质资源共享、优秀教师跨校流动,银城大地共沐教育公平的阳光,处处投射着教育扶贫带来的新变化。

均衡发展,让乡村学校成为最美风景

窗明几净的教室、崭新的塑胶操场、多功能教学设备,这些只有在城市学校才有的教育教学设施如今也出现在益阳市的农村学校。2019年9月2日,位于安化县东坪镇紫薇谷内的安化县第一芙蓉学校正式投入使用。作为新时代基础教育的品牌示范工程,安化县第一芙蓉学校按照“节约、实用、耐用”的原则,按照“统一标准、统一设计、统一风格”的要求,建成“美丽校园、绿色校园、智慧校园”。蓝色山型坡屋顶、徽派建筑风格教学楼、整洁干净的独立课桌椅。开学当天,近800名建档立卡贫困生迈入这所高颜值学校,沐浴着教育普惠的阳光。

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整体搬迁的桃江县灰山港紫荆花小学

近年来,益阳市围绕打赢脱贫攻坚战的战略目标,夯基础、补短板、兜底线、促公平,始终将发展优质教育推动精准扶贫的责任扛在肩上,落到实处,改善办学条件、优化教师结构、落实资助政策等方面取得了显著成效,为确保实现脱贫攻坚教育保障目标奠定了坚实的基础。5年来,全市投入81578万元实施芙蓉学校建设、薄弱学校改造工程、合格学校建设、乡村小规模学校建设等项目,626所农村学校的办学条件得到显著改善。全面实施乡村教师安居工程,近五年投入资金2655万元建设教师周转房,乡村学校师生学习生活条件得到极大改善。

益阳市还建立了城区优质学校与农村薄弱学校“一对一”结对帮扶机制,城区学校优秀骨干教师对口帮扶农村薄弱学校,城区学校优质教育资源、课堂教学成果、特色管理经验与帮扶学校实现区域共享,城区帮扶学校与被帮扶农村薄弱学校实行捆绑式考核,“以强带弱、以优补差、资源共享、捆绑发展”的帮扶模式,有力促进了城乡教育一体化发展。

在5G小镇——赫山区沧水铺镇的花亭子学校课堂屏幕里,可以看到河江湾学校、金凤山学校、逸夫学校的学生端坐在课桌前。

“学校要把教育希望的种子撒播得更远一些,让城乡的孩子共享现代教育的‘福利’,充分展开理想的翅膀!”2020年4月13日,益阳市委书记瞿海在考察赫山区梓山湖学校城乡网络互动课堂时,高度肯定了该校与时俱进、实现城乡优质教育资源共享的现代教育技术教学方式。益阳市通过开通城乡“同步课堂”,有效促进了“线上”与“线下”教学的深度融合,彻底打破了城乡教育时空壁垒,实现了市域优质教育资源共建共享,进一步缩小了城乡学校办学差距。

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益阳市委书记瞿海调研梓山湖学校教育信息化工作

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赫山区梓山湖学校青年教师曹鑫怡指导VR体验课堂 “海底世界”

应助尽助,让因贫失学辍学成为历史

“杨文颖这次高考考出636分的好成绩,肯定能录入重点大学。”“搭帮党的教育扶贫政策啊,让这个孩子成为建档立卡贫困户,从小学到高中毕业每一年都能享受到数额不等的国家助学金,圆了他靠知识改变命运的梦想。”前不久,高考成绩揭晓后,益阳市桃江县鸬鹚渡镇长江村全村上下洋溢着喜悦的气氛,大家都为杨文颖喝彩、为教育扶贫精准施策点赞。

6年来,益阳市不断完善以学籍为基础的全市学生资助信息管理系统和资助贫困学生数据库,健全覆盖各级各类教育的资助政策体系。建档立卡家庭经济困难学生实现了各类资助政策全覆盖,做到应助尽助。2015—2020年,落实普通高中教育阶段学生免学费政策35025人次、3104.84万元;落实普通高中教育阶段家庭经济困难学生助学金115750人次、11983.3万元;落实中职院校学生补助学费书本费289642人次、36074.12万元,落实中职院校家庭经济困难学生助学金94559人次、9428.73万元;落实义务教育阶段“两免一补”资金5644358人次、200352.45万元;落实学前教育入园补助120567人次、6028.4万元。确保精准助学“一个都不能少,一分都不能少”。

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益阳市2015-2020年学生资助情况(统计截止为2020年7月)

益阳市通过制定出台《益阳市关于加强控辍保学工作的意见》,切实把牢义务教育控辍保学关口,坚持依法控辍、管理控辍、科学控辍、以情控辍,健全完善控辍保学动态监测机制和学籍系统数据质量核查机制,综合运用宣传引导、帮扶救助、行政、法律等措施,力保适龄学生“辍学能复学、在校不失学、上学能学好”。此外,益阳市还通过“一生一办法”,教育脱贫信息库精准记录了全市建档立卡家庭学生信息。

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2020年7月10日,益阳市实验小学的肖老师到益阳市儿童福利院“送教上门”,正在给孩子们上手语课。

“送教上门不仅仅是任务,也是一种责任,更是一种爱的传递。虽然每次上课的时间不长,但我们深信,一点一滴的积累,加之孩子、家长、老师的共同努力,特殊孩子也能像普通的孩子一样,定会绽放笑容,迎着阳光奔跑。”益阳市赫山区海棠学校的李滨老师,每月都会去眼睛二级残疾的小宏家里送语文课,通过在手掌心里边划边读,看着他一点点进步,李老师更加坚定了送教的意义。特殊教育是教育扶贫的兜底工程,近年来,益阳市坚持“引外内出”、强调“个性化”“差异化”,通过专题教研培训,提升每一个高特教师专业能力,同时坚持制度引领,切实消除“随班混读”“随班就坐”现象,让每一个残疾孩子都能接受合适的教育。

此外,积极整合职业教育资源,扎实推进产教研融合发展,职业学校办学水平与育人效益实现突破性提升,让家庭经济困难青年实实在在学得一门技术,掌握谋生技能,切实斩断贫困代际传播。2015-2020年,全市共培养3507名农民大学生,开展农村技能培训18129人次。安化县职业中专学校先后被省教育厅评定为湖南省职业教育学生管理强校、文化建设强校、湖南省卓越中等职业学校。

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安化县职业中专学校(安化黑茶学校)整体搬迁工程规划鸟瞰图

选优培强,让乡村教师领航教育扶贫

扶贫先扶智,乡村教师队伍是教育扶贫工作的中坚力量,为了让每个孩子都能接受公平、有质量的教育,进一步缩小城乡师资水平,益阳市积极探索,实施教师队伍建设“1221”工程。

建立市级统筹、按需设岗、按岗招聘、统一选拔的乡村教师补充机制,确保农村师资力量优先补充。近5年全市共招录(聘)教师5229人。2017年启动市级公费培养项目之后,全市教师公费师范生培养人数累计达到1460人,其中对农村建档立卡贫困家庭学生报考公费师范生给予政策倾斜。安化县第十二高级中学物理教师熊科,6年前也是一名建档立卡贫困家庭的学生,通过国家助学金和生源地助学贷款等资助,自力更生、发愤图强完成了学业,毕业后,他放弃一线城市优厚待遇,积极响应国家号召,毅然决然回乡效力,成为一名乡村物理教师。课余,他与家庭贫困学生交流谈心,以亲身经历开导学生放下顾虑,生活上、学习上,熊科竭尽全力给孩子们最大支持,身体力行传递着爱心接力棒。

近年来,益阳市相继出来《益阳市关于加快新时代教师队伍建设的实施意见》等文件,不断强化教师队伍建设,启动实施县管校聘试点。5年来,285个城区学校与391个农村学校(教学点)的教师之间结对帮扶,深入推进市域内义务教育学校教师、校长交流轮岗,推动城区名师、名校长向农村学校和薄弱学校流动,实现教师由“单位人”转化为“系统人”,着力补齐农村学校师资弱项短板。桃江县改变过去单一的镇域内支教模式,倡导县域内以城镇和农村之间交流为主、乡镇内以优秀学校和薄弱学校交流为主的校长教师轮岗交流模式,统筹城乡义务教育资源均衡配置,让农村和贫困地区孩子在家门口也能享受公平而有质量的教育,2018年以来全县交流校长42名,教师524名。南县统筹安排师资招聘、人才引进、教师交流所需编制,落实了音乐、体育、美术、科学、地理、生物等乡村学校紧缺学科教师走教制度,近5年来共有505名校长教师交流轮岗,义务教育阶段实验小学、德昌等6所优质学校依次探索领办薄弱学校成立教育集团后,学生回流540人,7所分校1116名学生享受优质教育。

为让更多优秀教师下得去、留得住、教得好,益阳市进一步加大教师培训和支教力度,以“国培计划”“省培计划”为抓手,开展以新理论、新课程、新技术和师德教育为重点的教师全员培训,近五年全市组织教师培训12.4万人次,组织339名优秀教师赴边远贫困地区等“三区”支教。进一步实施教师关爱工程。落实教师工资待遇政策,依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费,不断提高教师班主任津贴。落实农村教师人才津贴,鼓励有条件的区县(市)设立乡村教师人才津贴,逐步提高偏远艰苦地区(乡村)教师待遇。5年来,全市累计投入265129万元用于改善乡村教师工资待遇,投入682万元用于帮扶2522名乡村教师,改善乡村教师保障性住房3052套。

扶贫路上,教育先行。益阳教育人将不忘初心,努力实现更多贫困家庭的孩子完成靠知识改变命运的夙愿,不让任何一个孩子因为贫困辍学,努力写好教育扶贫的精彩答卷。

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赫山区紫竹学校作为化解大班额工作重点工程于2018年秋季正式对外招生


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