编者按：三月春风拂绿，一年一度的全国两会如期而至。2025年的两会，承载着人民对美好生活的期盼，也汇聚着各界代表委员的真知灼见。
今日女报/凤网特别策划“凤眼观两会 湘女好声音”专题报道，以女性视角聚焦两会热点，传递来自湖南女代表、女委员的铿锵之声——她们扎根基层，情系民生，用女性特有的细腻与担当，为国家发展建言献策，为人民幸福贡献力量。
今日女报/凤网记者 江昌法 实习生 陈琦辉
积极应对人口老龄化，事关国家发展全局、事关亿万百姓福祉、事关社会和谐稳定，全国人大代表持续关注涉及“老年人”民生议题。3月4日，今日女报/凤网记者注意到，2025年全国两会期间，来自民政领域、文化界别的代表委员纷纷建言献策，其中湘女代表、委员的建议、提案更是为求解老年人护理的难题发出了“最强音”。
黄东红委员：推动长护险可持续发展
“今年我重点关注长期护理保险存在的问题，当前，长护险有重要的现实需求和供给不到位的矛盾。”全国政协委员、民革湖南省委会副主委、湖南省民政厅厅长黄东红表示。
黄东红每年花大量时间到全省各地养老机构、儿童关爱服务场所等开展调研。她把党委政府中心工作之“大”与人民群众急难愁盼之“需”紧密结合，深入思考，积极建言资政。
2024年，黄东红立足本职岗位，发挥联系民革界别的作用，在两会期间提交了5个提案，反映了7条社情民意信息。其中，她提交的《调整养老资源结构性配置大力发展嵌入式养老服务，加快实现人民群众“家门口养老”》的提案得到了民政部的高度认可和支持。
黄东红认为，民政部门应该大力深化养老服务改革，重点解决养老体系的结构性矛盾，解决城乡差距大，居家、社区、机构三类养老服务不匹配，政府、市场、社会三方不协同的局面，着力构建覆盖城乡、普惠可及、可持续发展的养老服务体系，为老年人提供更高质量的养老服务。
长期护理保险是为因年老、疾病或伤残等原因导致生活不能自理的人提供护理服务的保险制度，为保障老年人生活质量，减轻家庭经济与照护负担，促进养老服务体系健康发展，优化医疗资源配置，应对人口老龄化，发挥了重要的杠杆作用。
2024年，针对“长护险”问题，黄东红多次到湘潭调研“长护险”的试点情况。她发现，目前，覆盖面窄、筹资机制不完善等原因，影响了养老体系的建立健全。
因此黄东红建议，通过扩大覆盖面、完善筹资机制、提升服务能力、加强监管和借鉴国际经验，逐步解决长护险目前存在的问题，推动长护险可持续发展，为失能老人及其家庭提供更好的保障。“我十分关注‘一老一小’的权益保障，期待今年在民生保障领域有更多惠民利民的政策出台。”
戴茵代表：呼吁出台老年护理服务国家标准
“当前，养老护理员数量不足、素质参差不齐、结构层次不合理现象在全国范围内都较为突出。”3月4日，全国人大代表、中南出版传媒集团股份有限公司出版部部长戴茵告诉今日女报/凤网记者，近年来随着医院互联网化改造的不断深入，在便利群众的同时，也让许多不熟悉互联网的老年人无所适从。
数据显示，我国目前有约3500万失能老年人，占全体老年人的11.6%。据测算，到2050年，这一数字将达到5800万左右。“一人失能，全家失衡”成为很多家庭照护老人的缩影。而公开数据显示，2020年至2022年，各级民政部门共培养培训养老护理员248万人次，人才缺口较大。
戴茵调研发现，即便在一些试点长期护理保险的城市，失能老人可以享受上门护理服务，让家属更放心，但不少地方同样存在护理员人手紧张、流失快、素质参差不齐等问题。更有家属反映，部分护理员素质不佳，到访时并不进行实质性护理，只是简单哄骗老人打卡以应付了事。
“老年护理服务专业化水平与护理人员学历层次没有必然的因果联系。”戴茵认为，即便是一个只有初中学历的护理员，只要能够提供标准化的服务，就是合格的。我国需要护理服务的老年人体量那么大，要求所有护理员都具备专科及本科学历并不现实。问题的关键在于有可以共同遵守的服务标准来推动老年护理服务专业化、规范化发展。
对此，戴茵建议，由民政部、国家卫健委、国家标准委等部委牵头，结合老年人健康评估制度，制定出台《老年护理服务国家标准》。在具体分级方面，宜与大多数养老机构当前的分级习惯接近，便于普及推广。护理服务的指标和操作规范应经过严谨的统计学筛查，同时广泛征询专家和一线服务队伍的意见，较好地考量老年人的功能状态、护理工作量与护理的难易程度，方便一线护理人员判别，并兼顾机构养老与居家养老的区别。
编辑：罗雅洁
二审：吴雯倩
三审：陈寒冰