2021 年 6 月 29 日，在中国共产党成立 100 周年之际，为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力选树先进典型，激励广大党员干部更好地奋斗新时代、奋进新征程，经党中央同意，中央组织部决定，对在县（市、区、旗）委书记岗位上取得优异成绩的于长辉等 103 名同志，授予全国优秀县委书记称号，予以表彰。其中，女性优秀县委书记比例由上届（2015 年 6 月）的 7 人，升至本届的 10 人。
一、本次获表彰的有10位女县委书记
她们分别是：
山西省岚县县委书记高奇英，
福建省德化县委书记梁玉华，
江西省遂川县委书记张智萍，
山东省金乡县委书记董冰，
河南省睢县县委书记吴海燕，
广西壮族自治区河池市宜州区委书记翟红玲（壮族），
四川省荥经县委书记李蓉，
贵州省铜仁市政协副主席、万山区委书记田艳（土家族），
陕西省千阳县委书记何玲，
甘肃省临夏回族自治州委常委、东乡族自治县委书记马秀兰（回族）。
你认识她们吗？
二、第三次表彰全国优秀县委书记
县一级在中国共产党组织结构和国家政权结构中处在承上启下的关键环节。县委书记在发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安中，发挥着重要作用。
首次表彰全国优秀县委书记是在 1995 年 6 月，时隔 20 年的 2015 年 6 月，中组部重启全国优秀县委书记推选和表彰活动。当时全国共有 2800 多名县（市、区、旗）委书记，为表彰先进，树立典型标杆，经党中央同意，中央组织部决定对在县（市、区、旗）委书记岗位上取得优异成绩的 102 名同志，授予全国优秀县委书记称号予以表彰。
▲全国优秀县委书记表彰会议 截图来源：央视《新闻联播》
6 月 28 日，中共中央党校（国家行政学院）一级教授、博士生导师许耀桐在接受红星新闻采访时表示，过去几年是脱贫攻坚的关键期，县委书记是非常重要的角色，县委书记的职务是正处，为确保干部有成长空间，对干得好的进行鼓励。所以，就出现不少县委书记提拔到上一级担任副职后仍继续担任县委书记等，这既解决了干部的成长问题，也确保了脱贫工作的稳定性和持续性。
▲全国优秀县委书记表彰会议 截图来源：央视《新闻联播》
三、85 后清华学生会主席成最年轻优秀县委书记
红星新闻记者根据可查询到的权威信息梳理统计发现，今年这批全国优秀县委书记的年龄主要分布为 60 后、70 后和 80 后。其中 60 后人数最多，共计 57 人；其次是 70 后，共计 36 人；80 后仅 2 人。
需要说明的是，连日来，尽管红星新闻记者通过官方媒体、官网等多种渠道，来进一步核实受表彰的 103 名县委书记的简历，但当中有 8 人的出生日期缺乏官方信息披露或多信源交叉印证核实。因此，在年龄统计方面，红星新闻记者是以权威渠道可查、可核到的 95 名县委书记的年龄作为分析对象。据此，这 95 名全国优秀县委书记中，60 后占比约 60%，70 后占比约 37.9%；80 后占比约 2.1%。
值得关注的是，在红星新闻记者核实年龄的 95 名全国优秀县委书记中，最年轻是新疆巴楚县委书记药宁，他生于 1985 年，现年 36 岁。
据清华大学官网发布一篇题为《药宁：到祖国最需要的地方去》的文章披露，药宁 2004 年考入清华大学工业工程系。2008 年 4 月，他当选清华大学学生会主席。2008 年 9 月免试进入清华大学公共管理学院攻读博士学位，2010 年 8 月至 2011 年 8 月为美国哈佛大学肯尼迪政府学院 Rajawali 访问学者。
2014 年 11 月，药宁到喀什地委任副秘书长、办公室主任，2019 年 1 月任巴楚县委书记。
前述专访文章中，药宁鼓励学弟学妹到边疆工作。" 我觉得人生经历的独特性是最大的财富。虽然边疆目前发展落后，但其实是给一个人提供了很大的成长空间。" 药宁说。
本次表彰中的另一名 80 后县委书是来自湖南的陈章杰，他出生于 1980 年 4 月，于 2017 年 12 月出任湖南省临澧县委书记。
经过红星新闻记者核实年龄的 95 名全国优秀县委书记中，年纪最大的是来自陕西的赵勇健，他出生于 1962 年 3 月，现年 59 岁，是陕西省汉中市人大常委会副主任、镇巴县委书记。
和上届（2015 年 6 月，下同）评选的全国优秀县委书记相比，彼时，最年轻的全国优秀县委书记是来自浙江的张晓强，他出生于 1975 年 11 月，2015 年 6 月底获评全国优秀县委书记时，未满 40 岁。
不过，当时除担任浙江省诸暨市（县级市）委书记外，张晓强还是绍兴市委常委。如今，45 岁的张晓强在广东省汕尾市任市委书记。
上届评选出的全国优秀县委书记中，年纪最大是来自辽宁省大连市甘井子区委书记郝方林，他于 1956 年 5 月出生，获评全国优秀县委书记时，已年满 59 岁。其后升任大连市政协副主席。
不过，这届评选和上届一样，大多数年纪较大的全国优秀县委书记，都来自北京、上海、天津、重庆等直辖市。
这是因为直辖市的县（区）委书记级别较高，属厅级，因此干部年龄相对较大，毕竟干部的成长需要一定时间历练。
比如这届，来自北京、上海、天津和重庆四地的全国优秀县（区）委书记有 9 人，他们均为 60 后。
四、全国优秀县委书记的履历有何特点
通常来讲，县委书记的职务是正处级。但红星新闻统计发现，103 名受表彰的全国优秀县委书记中，厅级（含副厅）县委书记为 57 人。
▲全国优秀县委书记表彰会议 截图来源：央视《新闻联播》
通过梳理近两届全国优秀县委书记的履历，红星新闻记者发现，厅级（含副厅）县委书记主要来源以下六个方面——
一是来源于北京、上海、天津和重庆四地的县（区）委书记。由于前述四地属直辖市，在现有行政架构中，直辖市的县（区）委书记属厅级，且是正厅。
比如这次受表彰的、来自四个直辖市的 9 名全国优秀县（区）委书记就属于这种情况：
于长辉 北京市昌平区委书记；
王 灏 北京市朝阳区委书记；
杨 兵 天津市南开区委书记；
殷向杰 天津市宝坻区委书记；
程向民 上海市松江区委书记；
鲍炳章 上海市徐汇区委书记；
李春奎 重庆市九龙坡区委书记；
钱建超 重庆市彭水苗族土家族自治县委书记；
程志毅 重庆市江津区委书记。
前述 9 名厅级县（区）委书记在受表彰的厅级县委书记（57 人）中，占比 15.8%。
二是来源于广州、大连、沈阳、济南、武汉、南京等副省级城市的县（区）委书记，通常由副厅级干部担任县（区）委书记。比如，这届刚受表彰的：
刘 军 江苏省南京市鼓楼区委书记；
曾 晟 湖北省武汉市黄陂区委书记；
闻 然 辽宁省沈阳市沈北新区区委书记；
唐铁生 吉林省长春市双阳区委书记；
王青峰 陕西省西安市长安区委书记；
江 山 山东济南市历下区委书记。
前述 6 人都属于副厅级干部，这种情况在这次厅级县委书记（57 人）中的占比为 10.5%。
三是来源于辖区的国家级经济技术开发区党工委书记由县（市、区、旗）委书记兼任的情形。
由于国家级经济技术开发区是副厅级建制，所以兼任辖区国家经济技术开发区的县委书记，也属副厅级干部。比如刚刚受表彰的昆山市委书记吴新明、南昌县委书记熊运浪、芜湖市弋江区委书记黄维群等 3 人，都属这种情形，他们分别是所在辖区国家级开发区——昆山经济技术开发区、南昌小蓝经济技术开发区、芜湖高新技术产业开发区的党工委书记。
这 3 人占受表彰的厅级县委书记（57 人）比例为 5.3%。
▲全国优秀县委书记表彰会议 截图来源：央视《新闻联播》
四是来源于海南等存在特殊行政架构的区域。海南本属广东省的一个行政区，1988 年，其从广东分出建省办特区后，行政架构和国内很多地方不一样，海南的行政架构并非都按照 " 省－市－县－乡（镇）" 等层级进行，海南省下辖的一些县属省直管，这些县大部分都是厅级建制。
比如，这次受表彰的海南省保亭黎族苗族自治县委书记王昱正，早在 2014 年 5 月，海南省委组织部公示拟任王昱正为中共保亭黎族苗族自治县委书记时，就明确其为副厅级干部。
五是来源于一些由上级空降的县委书记，其级别明确为副厅或正厅并不是由于其兼任其他职务而获得提升，而是专职的厅级县委书记。
比如此次获评全国优秀县委书记的山东省费县县委书记赵庆文，2019 年 5 月，组织部门将他从山东省纪委监委信访室主任调到费县担任县委书记时，就明确其为副厅干部。
此外，在一些经济发达地区，县委书记明确为厅级干部的比例也比较常见。
六是来源于县委书记同时是上一级四套班子（地、市、州、盟党委、政府、政协或人大）的副职，这是副厅级干部最主要的来源。
从这届表彰来看，来源于这方面的厅官最多，多达 37 人，为这次表彰的厅级县委书记（57 人）贡献近 65% 厅官。
五、多位在脱贫攻坚领域有突出贡献
纵观本届受表彰的 57 位厅级全国优秀县委书记，正如前述分析提及的：厅级县委书记主要来源于该县委书记同时还是上一级四套班子（党委、政府、政协或人大）的副职，这是厅级县委书记的最主要来源。
红星新闻记者统计看到，本届县委书记同时是上一级四套班子领导（党委、政府、政协或人大）副职的有 37 人，这在本届厅级全国优秀县委书记（57 人）中占比达 64.9%。
6 月 28 日，红星新闻记者就此采访许耀桐教授，他告诉红星新闻，" 过去调查发现，县委书记通常干三年就调动了，县委书记的职务是正处，调动后才好解决职级，但调动过于频繁也不利于工作的持续性和稳定性，所以这种制度设计初衷就是：既要解决县委书记上升通道的职级问题，也要确保县域工作的持续性和稳定性。"
许耀桐教授表示，过去几年是脱贫攻坚的关键期，县委书记是非常重要的角色，不能没干完就走，所以上级鼓励县委书记好好干、安心干，对干得好的要确保其有成长空间，主要领导曾就此特别强调，相关部门也专门发文提要求。
在《习近平谈治国理政》（第二卷），红星新闻记者也找到相关答案。该书题为《加大力度推进深度贫困地区脱贫攻坚》的讲话中，习近平总书记谈到，" 我在这里再次重申，脱贫攻坚期内贫困县县级党政正职要保持稳定，对表现优秀的，完成脱贫攻坚任务后可提拔重用。希望在这个岗位上的同志不辱使命，把党交给的光荣任务全面完成好。"
2016 年 4 月 25 日，中央组织部、国务院扶贫办印发《关于脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定的通知》（以下简称《通知》），《通知》第二点特别强调，" 脱贫攻坚期间，表现特别优秀、实绩特别突出的贫困县党政正职，可提拔担任上一级领导职务，但仍要继续兼任现职，并把主要精力放在脱贫工作上。"
这种背景下，本届全国优秀县委书记的评选就出现不少即便已提拔到上一级担任领导职务，但仍兼任县委书记的情形，这在情理之中，也符合制度设计的需要。
此外，受表彰的全国优秀县委书记中，有不少来自脱贫攻坚任务较重的县。
对于这种现象，许耀桐教授告诉红星新闻记者，" 每个时期的工作重点不一样，在脱贫攻坚的关键时刻，很多县委书记出了大力，付出很多，顺利完成这项历史性的任务后，组织部门给予提拔重用或侧重表彰，这也是应该的、合理的。"
附：全国优秀县委书记名单
全国优秀县委书记名单
（省区市内按姓氏笔画排序）
北京市
于长辉 昌平区委书记
王灏 朝阳区委书记
天津市
杨兵 南开区委书记
殷向杰 宝坻区委书记
河北省
王俊红 清河县委书记
刘靖 阜平县委书记
李建忠 滦州市委书记
戴树胜（回族） 东光县委书记
山西省
王建江 天镇县委书记
刘伟 晋中市太谷区委书记
刘振华 太原市委常委、小店区委书记
高奇英（女） 岚县县委书记
内蒙古自治区
于伟东 赤峰市委常委、宣传部部长、阿鲁科尔沁旗旗委书记
武玉亮（蒙古族） 乌兰察布市人大常委会副主任、四子王旗旗委书记
屈振年（蒙古族） 兴安盟人大工委副主任、突泉县委书记
焦刚伟 扎兰屯市委书记
辽宁省
陈林松 凌海市委书记
闻然 沈阳市沈北新区区委书记
惠安军（满族） 昌图县委书记
吉林省
陈德明 松原市委常委、长岭县委书记
唐铁生 长春市双阳区委书记
黑龙江省
刘金成 延寿县委书记
杨勇 绥化市人大常委会副主任、青冈县委书记
郭广福 佳木斯市委常委、桦川县委书记
上海市
程向民 松江区委书记
鲍炳章 徐汇区委书记
江苏省
刘军 南京市鼓楼区委书记
许峰 无锡市委常委、江阴市委书记、江阴高新技术产业开发区党工委书记
吴新明 昆山市委书记、昆山经济技术开发区党工委书记
周斌 常州市委常委、新北区委书记、常州高新技术产业开发区党工委书记
浙江省
沈铭权 湖州市委常委、安吉县委书记
张振丰 杭州市委常委、余杭区委书记
徐仁标 台州市委常委、温岭市委书记
安徽省
张志强 宿州市委常委、泗县县委书记
黄维群 芜湖市弋江区委书记、芜湖高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任
福建省
包江苏 福鼎市委书记
张定锋 福州市晋安区委书记
梁玉华（女） 德化县委书记
廖深洪 龙岩市副市长、长汀县委书记
江西省
张智萍（女） 遂川县委书记
饶清华 横峰县委书记
熊运浪 南昌县委书记、南昌小蓝经济技术开发区党工委书记
山东省
刘斯杰 东营市垦利区委书记
庄增大 莱西市委书记
江山 济南市历下区委书记
赵庆文 费县县委书记
董冰（女） 金乡县委书记
河南省
卢捍卫 淅川县委书记
吴海燕（女） 睢县县委书记
陈天富 汝州市委书记
虎强（回族） 郑州市管城回族区委书记
湖北省
汪小波 兴山县委书记
张世伟 襄阳市委常委、保康县委书记
盛文军 咸宁市委常委、赤壁市委书记
曾晟 武汉市黄陂区委书记
湖南省
刘勇会 安化县委书记
沈裕谋 长沙市委常委、长沙县委书记、长沙经济技术开发区党工委书记
陈章杰 临澧县委书记
颜长文（苗族） 湘西土家族苗族自治州政协副主席、凤凰县委书记
广东省
刘光滨 惠州市惠城区委书记
陶永欣 深圳市副市长、坪山区委书记
蔡淡群 惠来县委书记
黎晓华 怀集县委书记
广西壮族自治区
方志高（壮族） 乐业县委书记
古保华（瑶族） 浦北县委书记
邝驱 三江侗族自治县委书记
翟红玲（女，壮族） 河池市宜州区委书记
海南省
王昱正 保亭黎族苗族自治县委书记
重庆市
李春奎 九龙坡区委书记
钱建超 彭水苗族土家族自治县委书记
程志毅 江津区委书记
四川省
李蓉（女） 荥经县委书记
泽尔登（藏族） 阿坝藏族羌族自治州政协副主席、若尔盖县委书记
姚永红 绵阳市安州区委书记
辜学斌 金堂县委书记
蔡邦银 广元市委常委、朝天区委书记
贵州省
王继松 凤冈县委书记
王镇义（侗族） 黔东南苗族侗族自治州委常委、凯里市委书记
田艳（女，土家族） 铜仁市政协副主席、万山区委书记
杨桦 毕节市人大常委会副主任、织金县委书记
云南省
杨中兴 澜沧拉祜族自治县委书记
杨承新（白族） 丽江市委常委、宁蒗彝族自治县委书记
聂金辉 剑川县委书记
翟玉龙 德宏傣族景颇族自治州委常委、瑞丽市委书记、瑞丽国家重点开发开放试验区党委副书记
西藏自治区
甘丹平措（藏族） 林芝市政协副主席、巴宜区委书记
张正 拉萨市委常委、城关区委书记
赵天武 洛扎县委书记
陕西省
王青峰 西安市长安区委书记
何玲（女） 千阳县委书记
陈璇 商洛市人大常委会副主任、柞水县委书记
赵勇健 汉中市人大常委会副主任、镇巴县委书记
甘肃省
马秀兰（女，回族） 临夏回族自治州委常委、东乡族自治县委书记
刘永革 甘南藏族自治州委常委、合作市委书记
李万岳（藏族） 武威市委常委、古浪县委书记
李廷俊 陇南市政协副主席、康县县委书记
青海省
牛得海（土族） 达日县委书记
尼玛才仁（藏族） 玉树藏族自治州副州长、称多县委书记
张峰 海南藏族自治州委常委、共和县委书记
宁夏回族自治区
王学军 固原市委副书记、西吉县委书记
新疆维吾尔自治区
马江山 策勒县委书记
冯武年 皮山县委书记
药宁 巴楚县委书记
秦研科 沙雅县委书记
来源：新华社、人民日报、红星新闻、新闻联播、中国妇女报、澎湃新闻、民生周刊等
编辑：凤网唐天喜