编者按：1月16日至19日，湖南进入“两会”时间。湖南省人民会堂内，代表委员共谋发展大计，共绘美好蓝图。这是两个百年交汇点上盛大开启的重要盛会，也是湖湘儿女伫立时代潮头、表达发展心声、书写辉煌篇章的一次关乎全局的起笔挥毫之会。其间，政府工作报告干货满满，对民生福祉真情回应；代表委员建言献策、积极履职，彰显湖南自信、开放气质。
围绕湖南全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，阔步迈进“十四五”，有想法、有能力、有气魄的湖南女人大代表和女政协委员们有哪些精彩发言和真知灼见？今日女报/凤网推出“小凤探两会”系列报道，带你一起去探一探。
今日女报/凤网记者 陈炜
1月18日，当湖南省两会的代表委员们为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家湖南新篇章，擘画新时代湖南现代化发展蓝图积极建言献策时，湖南省政协常委黄芳担任湖南省妇联主席刚满两个月。
作为湖南妇女的“娘家人”，尽管每天工作都被排得满满当当，黄芳在省两会上依然精心准备提案，为广大妇女儿童谋福利。
建议一：在橘子洲建立湖南省红色湘女运动史馆
黄芳告诉今日女报/凤网记者，她这次所提的第一个建议，是建立湖南省红色湘女运动史馆。
黄芳说，湖南省是中国妇女运动的策源地，在中国革命史上有着浓墨重彩的一笔。自中国共产党成立以来，湖南妇女运动在党的领导下已历经百年历程，无数湖南妇女先辈为了妇女解放和民族解放献出了生命，为中国和湖南省的革命、建设、改革事业做出了巨大的贡献。“据统计，在新民主主义革命时期，有名录的女烈士就达到了897人；社会主义革命和建设时期的女烈士达到72人；社会主义建设时期，湖湘大地涌现出了一大批先进妇女典型。1995年，在北京召开的第四次世界妇女大会上提出‘中华百年八大女杰’，其中四位是湖南人。她们分别是唐群英、向警予、蔡畅、帅孟奇；一位是湖南媳妇，秋瑾。”
在黄芳看来，尽管红色湘女现已成为湖湘红色热土上的一张亮丽的红色文化名片，但放眼全国，“名气”仍显不足。
“省党代会报告提出，我们要深刻领会把握我们党百年奋斗的重大成就和历史经验，牢记初心使命、赓续红色血脉，以史为鉴、开创未来，更加奋发有为地把湖南社会主义现代化建设事业推向前进！”对此，黄芳建议，由湖南省妇联与长沙市政府联手创建湖南省红色湘女运动史馆，并将其打造为全国妇女爱国主义教育基地。
至于场馆的选址，黄芳建议“就建在橘子洲”。
▲橘子洲头的青年毛泽东雕像。（摄影/吴小兵）
黄芳表示，橘子洲是新时代红色文化地标，坐落在橘子洲头的毛泽东青年艺术雕塑是2021年新命名的全国爱国主义教育示范基地，广大群众可以在参观体验中学党史、受教育。毛泽东同志青年时期就高度关注湖南农民运动中的妇女问题，对湖南妇女运动有着直接的指导作用，而以杨开慧为代表的红色湘女彪炳史册，对湖南妇女运动的发展具有重要贡献。湖南省红色湘女运动史馆作为一张红色文化名片和爱国主义教育基地，选址橘子洲头建馆相得益彰。此外，橘子洲是全国知名的旅游目的地，是全国首批“红色旅游”经典景点之一，来自全国的游客众多。在这里建湖南省红色湘女运动史馆，对传承湖湘女性文化，弘扬红色湘女精神，加强党对妇女工作的领导，推进妇女事业发展具有极大推动力。而且，橘子洲目前有多栋房子空置，湖南省妇女运动史馆的入驻，既能充实橘子洲的景区建设，又能增添富有特色的红色景点，丰富橘子洲的红色文化。
建议二：完善生养育福利政策
“2021年末全国人口比上年末增加48万人，人口自然增长仅为0.34‰。这预示着我国可能即将进入人口负增长阶段，单独二孩和全面二孩政策均未产生提高总和生育率的效果。”为此，黄芳提交了《关于构建“生养育”系统化工程的建议》。在她看来，缓解当前生育率低迷状态的关键，在于解决三个方面问题——生育养育教育福利保障政策缺乏有效对接；养育和教育错位——学校教育家庭化，家庭教育学校化；双减政策后，普惠性课后教育缺乏，加剧教育的竞争和成本推高。
对此，黄芳建议，应当将生养育福利政策置于我国当前的社会福利制度中统筹把握。“比如在社会养老保障制度的设计中，要充分考虑夫妻的关联利益；在推迟退休年龄的相关政策设计时，要为家庭留出权衡和选择的空间；放宽父母投靠子女的落户条件，为隔代抚育扫清户籍障碍；为流动老人提供更加便捷的养老和医疗保险制度；强化育龄女性的就业保障，将反就业歧视法纳入立法规划。”
此外，黄芳还建议，在构建生养育衔接机制时，政府要以家长的工作单位或家庭住址为标准覆盖托管机构，以匹配家长的工作性质和工作时间为标准设置托管服务，引入上门托管、夜间托管。同时，整合教育资源有机衔接小初高，实现12年学校教育一体化，缓解升学压力和家长的教育焦虑。
黄芳还希望，国家可以采取“减负”措施降低养育成本，动员企业、妇联、民间组织等社会力量建立评估机制，利用官方新媒体平台优势，对在养育协助方面做出成绩的单位进行宣传和表彰，并为《家庭教育促进法》建设配套制度，最终实现家庭、国家、社会对生养育责任的合理分担。
编辑：罗雅洁
审核：吴雯倩
