“罗姐，你家今天好热闹，来这么多客。”9月1日上午，从罗姐家传出的欢声笑语引来了好奇的邻居。“不是客叻，都是我的娘家人。”罗姐满脸笑容，大声回答。
罗姐所说的“娘家人”，是前来走访的检察官和妇联工作人员。
“千万别怕麻烦‘娘家人’，有什么困难一定要及时跟我们说，”衡阳市检察院副检察长罗洵嘱咐罗姐，并将3万元救助金和开学大礼包交到她手中，“救助金里也有我们女检察官协会的捐款，希望你越过越好。以后我们也会定期来走访你。”
“欸，好的！”连声答应的罗姐紧紧拉住“娘家人”的手舍不得松开。
“检察+妇联”如何成了罗姐的“娘家人”？这得从2019年一场车祸说起。
△检察官与妇联工作人员一起到罗姐家走访
一场车祸，八口之家陷入困境
2019年1月底，罗姐丈夫在搭乘他人车辆时遭遇交通事故致一级重伤，生命垂危。曾经，丈夫凭着干装修发家致富，罗姐操持一家老小，儿女双全、夫妻和美，被村中许多人羡慕。事发后，罗姐没有放弃生的希望，不惜一切代价救回丈夫。然而，丈夫虽幸运地死里逃生，却面临终生瘫痪的不幸。经法院生效判决认定，车辆承保公司赔偿21万余元，肇事方承担近69万元。
在赔偿执行中，承保公司赔偿完毕，但肇事方在赔偿3万余元后已再无可供执行的财产，实际罗姐仅获得了24万余元的赔偿。为救丈夫，罗姐早在医院治疗期间就已用尽赔偿款。丈夫需照顾，两位年过六旬的老人需奉养，4个孩子最大的11岁、最小的才3岁，以后该怎么办？
一场车祸将养活一家八口的重担全部压到罗姐肩上，使她一筹莫展。
△市检察院副检察长罗洵，市妇联主席谌惠渝一起
将3万元司法救助金与1万元慰问金送到罗姐手中
一项机制，困难的她迎来希望
今年3月，最高人民检察院联合全国妇联下发《“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”的通知》（下文简称《通知》），围绕“凡是符合救助条件的困难妇女，均应当及时提供救助帮扶”这一目标，要求全国检察机关和妇联组织树立特殊保护意识，对实施司法救助后仍然面临生活困难的妇女，因人施策进行帮扶，以此着力优化妇女生活和发展的社会环境。
《通知》下发后，衡阳市人民检察院立即联系市妇联，双方迅速草拟了一份《关于加强保障检察机关司法救助案件中困难妇女权益的工作衔接机制》（下文简称《机制》），分别下发到辖区内各基层检察院和区、县妇联进行意见征集。
《机制》规定，妇联要充分发挥与广大妇女群众密切联系的优势，利用已经形成的妇女工作网络，在走访关爱困难妇女和接待处理群众投诉工作中，注意摸排司法救助案件线索。发现因案导致生活困难的妇女，应当及时移送同级检察院。在定期走访摸排中，常宁市妇联的工作人员发现了罗姐家因案返贫的困境，立马联想到案头这份《机制》征求意见稿，当即与常宁市人民检察院联系并告知罗姐的情况，罗姐一家由此进入检察官视野，联合救助的第一次探索也随之开启。
△常宁市人民检察院承办检察官向罗姐丈夫了解
相关政策落实情况
多维救助，精准施策救急解困
要帮助罗姐，首要是救急。考虑到当地司法救助资金紧张，确认罗姐家情况后，常宁市检察院检察官李得华立即向市检察院申请联合救助，市、县两级院决定联合向罗姐一家发放3万元司法救助金。市妇联从其主办的“出手吧姐姐2022”公益项目中专项拨款1万元，用于缓解罗姐家的经济紧张。此外，两家联合行动，多方沟通、争取政策，当地政府同意为罗姐一家发放一次性临时生活困难救助——这些救急措施能为罗姐家提供一段时间的生存保障。
救急过后是解困。不幸发生后，当地政府已将罗姐一家纳入了低保，但罗姐由于照顾一家七口走不开，无法抽出时间前往法院申请执行赔偿款，检察官们通过细致地法律咨询，指引、帮助罗姐向法院申请恢复执行尚未执行到位的赔偿款。但这个家庭所面临的困难仍然很多。眼下，孩子们学费无着就是一道坎。
“小时候家里穷，读完初中就读不起了，只能出去打工。文化程度不高，只能打没有技术含量的普工，特别辛苦还不赚钱。家里现在这个样子，孩子会走我的老路吗？”罗姐不禁向检察官诉说心中忧虑。2021年，湖南省人民检察院联合湖南省馨心公益助学促进中心（后文简称“馨心”公益）启动了“检·爱计划”公益助学项目，针对全省各级检察机关在办理国家司法救助案件中发现的、符合司法救助条件的失学或面临失学学生设立，由“馨心”公益定期予以资助，最高可资助至本科毕业。
得益于这项长期实行的联合救助措施，检察官当即决定，帮助罗姐申请将她所有符合条件的孩子全部纳入“检·爱”计划。当得知学费以后都有了着落，罗姐忍不住哭了又笑：“这下孩子们不用走我的老路了。只要他们愿意读书，再难我也供！检察官，兴许以后我家还能出大学生呢！”“不仅如此，我们还想给你增加一点家门口的收入，”检察官向罗姐介绍，“经过争取，你家现在已经被乡村振兴部门纳入‘返贫监测户’范围了，我们正在与村里商量给你安排一个工作时间相对灵活的岗位，让你既能顾家，又能有一点收入，你说好不好？”“好好好，真是多亏了你们帮忙，还替我打算得这么周全，比娘家人还贴心！”至此，罗姐才终于展露久违的笑颜。
△2022年6月3日 《湖南日报》第4版 要闻 报道
衡阳检察与妇联联手聚力
加强司法救助案件中困难妇女权益保护
衔接互联，为困难妇女撑起一片天
当检察官与妇联工作人员在为帮助罗姐而四处奔走时，促成“检察+妇联”联合救助的《机制》也在加速出台。6月2日上午，衡阳市检察院与衡阳市妇联正式会签《机制》，拟通过机制力量，联手聚力加强司法救助案件中的困难妇女权益保护，进一步推动构建“多元化、特色化、同保护、强落实”工作格局。
“恰逢最高检《通知》出台，我们充分考虑衡阳本地司法救助工作特点，采取《机制》形式作出联合救助尝试，希望能更有效地凝聚社会各方力量。”衡阳市检察院检察长刘兴无告诉记者，真正实现对被救助对象的“一次救助，长期关怀”，需要全社会更多力量积极参与。
自《机制》会签以来，衡阳市检察院通过案件管理系统主动排查发现涉及困难妇女的司法救助案件17件，衡阳市妇联依照《机制》规定程序移送案件线索15件，现已办理27件，发放司法救助金46.44万元。馨心公益作为“春蕾计划”“检·爱计划”的合作伙伴，已资助困难妇女抚养子女10名，发放助学金34202元。在《机制》有效运行下，更多的困难妇女得到了及时有效的救助。
来源：衡阳检察
编辑：鸢尾蝶
二审：吴雯倩
三审：邓魏