点赞!女村官比例居全国之首!那一年,湖南农村女性参政成全国典范

2021-08-19 阅读数 15059


湖湘妇运百年㉓(2001-2010)

策划:湖南省妇联宣传部  

制作:今日女报/凤网融媒体中心  文:欧阳灵溪

时间进入21世纪初,经过长期不懈的努力,中国妇女事业发展取得了辉煌的成就,在政治、经济、文化教育、婚姻家庭、社会生活等方面都发生了翻天覆地的变化;儿童生存、保护与发展的环境显著改善。这些变化在中国历史上是划时代的,在世界上也是令人瞩目的。

而在湖南,3000多万新时代的女性,站立在科学跨越、富民强省的潮头。在三湘女性发展的大舞台上,湘妹子正以自信的姿态,尽展巾帼风采。


女性参政议政的意识日益增强。(资料图)

大事记:“村委会成员当中至少有一名女性”

进入21世纪后,湖南省妇联、省委组织部分别于2001年、2003年、2006年召开了三次全省培养选拔女干部座谈会。每次会议,省委分管党群的副书记和省委常委、省委组织部部长均参加并在会上作重要讲话,阐述培养选拔女干部工作的重要意义,并提出具体要求。

2001年11月,湖南省妇联与省民政厅联合发文,在全国率先提出村委会换届选举中保证女性进班子的原则要求及具体措施。

从2002年以来,湖南省妇联抓住村支两委换届的契机,推出了政策创新、机制创新、宣传创新、培训创新的工作模式,将“村委会成员当中至少有一名女性”这个规定写进了省人大决议。

2006年1月14日,湖南省妇联主持的“农村妇女参与村级治理”项目荣获“中国地方政府创新奖”。

故事汇:妇女参政数量和层次取得新突破

作为社会进步和政治文明发展水平的重要尺度,“女性参政”是一个不容忽视的话题。

数十年来,湖南各级妇联组织致力于推动妇女参政议政,各级党委政府越来越重视女干部的培养、选拔。

“抓住机遇大批推、找准位子及时推、看准人选大胆推、合适人选经常推”,这是一直以来湖南省各级妇联在推荐女干部工作中坚持做到的原则。在她们的努力下,一大批优秀女干部进入各级党委组织部门的视野,走上了各级领导岗位。

2000年,湖南建立推荐女干部的制度。省妇联要求各市州妇联、省直妇委会在每年3月前,向省妇联推荐女干部候选人,形成层层推荐女干部的正常渠道,不断补充各级妇女人才库。

据省妇联统计,到2005年底,全省共有女干部57.7万人,占干部总数的36.5%,比2001年增加2.8万人,提高了2.2个百分点。党政干部、企业经营管理干部、专业技术干部中女干部比例分别达到21.7%、27.1%和43.6%。

2006年是全省四级党委换届之年。换届后,一批德才兼备的女干部走上正职、要职岗位,市州党委、政府领导班子各配备了1名女性正职,实现了历史上零的突破。

湖南女村官比例居全国之首

与此同时,湖南农村女性参政也成为全国典范。

湖南省从2000年起不断探索农村妇女进村“两委”工作,在农村和社区基层民主管理中,女性作用日益显著。

进入21世纪,随着社会主义市场经济体制的建立,农村改革的不断深化,农村妇女在农村基层组织建设中的作用日益重要,她们参政议政的能力和热情也大大提高。但由于封建思想作怪,农村一些地方歧视妇女、重男轻女的世俗偏见仍然存在,妇女的政治、经济、家庭地位受到不同程度的影响。

因此,湖南省妇联在调查研究的基础上,不失时机地配合村级换届工作,把推进妇女进村支“两委”作为一项重要工作放到议事日程,抓紧抓实,探索了“推动政策、创新机制、宣传倡导、教育培训”的工作模式,把妇女参与基层民主政治建设做成了新时期基层政治文明建设的一道亮丽风景线。

2004年,在原万松园村当了9年妇女主任、时年36岁的宋海晏被金龙村的党员和村民分别以高票推选为长沙县金井镇金龙村党支部书记、村委会主任。(资料图)

长沙县金井镇金龙村村民提起他们的女当家宋海晏,总是赞不绝口。2004年,宋海晏在村民直选中脱颖而出,成为金龙村当家人。但摆在她面前的却是一个烂摊子:村级负债10余万元、村干部工资被拖欠、人心涣散。宋海晏迎难而上,在她的带领下,2008年,全村人均可支配收入达7500余元。

2021年1月,省人大代表龙四清参加湖南“两会”。龙四清现任湖南省妇联兼职副主席、怀化市芷江侗族自治县禾梨坳乡古冲村党支部书记。

2002年,在偏远的怀化市芷江侗族自治县禾梨坳乡古冲村,女村支书龙四清在质疑声中走马上任。几年过去,古冲村年集体经济收入达10余万元,村民年人均纯收入达到7200余元,成为远近闻名的富裕村。

宋海晏、龙四清是当时全省2000多名女村支书、女村主任中的杰出代表。在广袤的农村,女村干部们正以其细心、耐心、亲和力等优势,在村级治理的舞台上发挥着越来越重要的作用。

湖南是最先在全国范围内实施农村妇女参与村级治理项目的省份,也是实施规模最大的省份。这个项目既获得了广泛的民众认同,又得到了民政部、全国妇联的肯定。全国先后有10多个省市、400多人次前来交流考察。

2005年3月,在联合国经社理事会妇地司召开的第49届会议上,中国政府介绍了湖南省妇联促进农村妇女参与村级治理的经验。

在2005年纪念世妇会“北京+10”会议上,湖南省妇联又作了发言。在2005年11月召开的全国妇联基层组织建设工作会上,湖南省妇联荣获第三届“全国妇联基层组织建设创新二等奖”。

2006年1月14日,省妇联主持的“农村妇女参与村级治理”项目荣获“中国地方政府创新奖”,成为中国妇女发展史上一个具有里程碑意义的事件。

2007年,省妇联获邀参加联合国第七届政府创新论坛并发言。同年,湖南省妇联组织编写的《农村妇女参与村级治理》一书正式出版,该书全面总结了湖南省农村妇女参与村级治理的成果,这是我国首部关于农村妇女参与村级治理的著作。


2007年,湖南省妇联组织编写的《农村妇女参与村级治理》一书正式出版。

2008年,第七届村委会换届后,湖南省4.2万个村每村都有1名以上女村委,女村委占村委总数的31.4%,在全国位居第一。


大事记:湖南省首期女大学生创业培训班开班

2009年3月7日,湖南省首期女大学生创业培训班(SYB)在湖南女子大学举行开学典礼,来自湖南女子大学有创业愿望的30名学生成为首期培训班学员,她们将接受为期12天的创业意识和创业技能培训。

为了帮助广大妇女发挥在新农村建设中的重要作用,湖南省妇联在全国首创“岗村共建”“企村共建”模式,促进城乡资源对接,截至2009年已经实施“巾帼扶贫”项目990个,建立“巾帼示范村”1200个。

2009年3月7日,湖南省首期女大学生创业培训班(SYB)在湖南女子大学举行开学典礼。

故事汇:SYB培训,让她们离创业梦想更近

2009年3月,通过和考官一对一的面试交流,年仅21岁的吴湘翱从150多个报名者中脱颖而出,成为湖南省首批专门针对女大学生免费开办的创业培训班(SYB)中的一员,这也意味着,她离创业梦想更近了。

SYB的意思是“创办你的企业”,这个从国际劳工组织引入的项目旨在鼓励创业。当年,湖南省妇联计划对600名在校女大学生进行SYB培训,培训合格后,这些女性创业者可以无偿获得5万元财政贴息贷款。

这是湖南省各级妇联组织助推女性就业创业的举措之一。5年来,各级妇联组织为女性发展积极搭建平台。在农村,广泛开展“双学双比”“百万妇女学科技”“百万妇女出三湘”活动,培训妇女132万,500万妇女走出家门实现转移就业,“湘女家政”“湘妹子导游”“湘妹子纺织工”进入全省十大劳务品牌。

在城镇,则以促进创业就业为重点,组织技能培训、岗位练兵、技术比武、春风送岗位活动,开展女大学生SYB培训,实施女性创业项目1129个,帮助19.8万人实现创业。为促进就业,仅2009年全省市级以上妇联就举办公益招聘会11场,1000多家企业入场招聘,22000名女大学生、下岗失业妇女、女农民工与用工单位达成就业意向。

在富民强省的征程中,美丽、勤劳的湘妹子正日益撑起“半边天”。


妇女参政图片集

妇女积极参与基层政权建设和国家事务的管理,参政议政能力逐步提高,在民主政治建设中发挥了不可替代的作用。

2004年3月14日,出席第十届全国人大二次会议的女代表在投票。


2007年3月16日,出席第十届全国人大五次会议的代表出会场。

2007年3月16日,全国政协十届五次会议闭幕后,女委员们在人民大会堂前合影。

2008年3月16日,出席第十一届全国人民代表大会的女农民工代表。

2009年3月,参加全国政协十一届二次会议的女委员认真听会。

2010年3月7日,出席全国政协十一届三次会议的女委员。


参考文献:

1. 中华全国妇女联合会编《中国妇女运动百年》

2. 湖南省第十一次妇女代表大会工作报告


编辑:林腾

审核:吴雯倩

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