新疆边防扎根11年,审计领域深耕15年。眼前这位个子高大、戴着眼镜的中年汉子徐乐,从边防卫士转身成为“经济卫士”,把雪域高原浸润的忠诚担当和斗争精神,带到审计工作的日常,成为审计领域的一名“铁军”。
1月7日,岳阳市审计局固定资产投资审计一科,科长徐乐放下审计资料,热情地与记者打招呼。徐乐的“老搭档”方翔快人快语:“他把军人的作风带到审计一线,敢于担当,坚韧不拔。急难险重的任务,他总是第一个上。”
徐乐连忙摆手,谦虚地说:“我们单位是全国审计机关先进集体,个个都是‘铁军’,我只是其中一分子。”
记者留意到,徐乐办公桌上的一个摆件,一面写着“为人民服务”,一面写着座右铭“公正赢得尊重,专业赢得权威”,庄重而神圣。
审计尖兵——
较真碰硬,守住公平正义
2010年,徐乐转业到岳阳市审计局。有着坚韧品格的他,很快在固定资产投资审计的岗位上大展身手。
“较真碰硬,严谨周密,向顽疾开刀,向诱惑宣战!”这是岳阳市某集团公司部门负责人对徐乐的印象。
2024年5月,徐乐带领审计组进驻岳阳市某集团公司。刚入场,就有退休职工直接找到他,反映集团管理混乱等问题。
“群众的期盼,就是审计的力量。”徐乐感觉肩上担子很重。
工程未招标、成本倒挂、巨额欠款未收回……徐乐带着团队,一项一项审计,一条一条核查,不放过任何蛛丝马迹。
地下管网工程是审计的重点。然而,时间紧、任务重,隐蔽工程又不容易发现问题。为了核实工程实际费用,徐乐每天利用中午休息时间,抽取管网工程进行开舱复核。
事涉审计,不能走漏风声,开舱复核不好请人,只有自己干。徐乐选中6个点,探测深度、开掘断面,查看回填材料和断面尺寸。
“当时正是8月高温天气,中午日头毒辣,他小心翼翼地开掘断面。为了不损伤工程,关键位置用手一点点扒,最终发现断面竣工尺寸与实际不符,少的差二三十厘米,多的差出半米高。”这位部门负责人说,甲方企业因此追回工程款140余万元。
几年前,岳阳市启动对某重点国企专项审计。此前,该企业各类利益关系交织复杂。
徐乐临危受命,领衔审计组开展调查分析,收集的资料垒起来有一人多高。他们放弃节假日,埋头寻找线索。
徐乐从征地拆迁账目材料中发现问题,带领同事通过上万条银行信息比对,10多层数据分析,发现200余万元的不明资金,辗转集中到征地拆迁项目相关负责人张某一人身上,由此锁定证据。
张某托人讲情,请客送礼,徐乐义正辞严拒绝:“审计就是要敢于亮剑,敢于较真碰硬,才能守住公平正义的底线。”
最终,面对铁证,张某如实交代。一个涉及3000余万元的伪造征地拆迁资料黑幕由此揭开,三任董事长先后落马。
“徐乐身上有股正气,只要发现贪腐问题,就敢较真碰硬,一查到底。”岳阳市审计局财政金融科科长方翔说,徐乐领衔的审计攻坚,近5年累计移交案件线索40余起,推动立案调查18人次。
服务精兵——
当好“参谋”,维护百姓利益
1月1日,岳阳市洞庭新外滩经济适用房小区举办“长桌宴”,1000多户居民欢欢喜喜迎新年。
居民童桂林笑得格外灿烂:“小区能有今天,太不容易了。这里烂尾10多年,各种矛盾不断。要不是徐组长,我们连家都没有,哪敢想还能和邻里吃上‘长桌宴’。”
洞庭新外滩项目是2011年启动的岳阳市最大的经济适用房项目,涉及18家改制企业1600多户居民。因为征拆进度等问题,至2018年,承建方共计交房1374套。后面3栋至2019年才完成拆迁,又因资金问题迟迟没有开建。居民无奈调侃:“新外滩变成‘新烂摊’。”
岳阳市相关部门多次召开办公会,问题都没能解决。居民无房可住,承建商张某军也被列为“失信被执行人”。
改变始于5年前。岳阳市政府领导要求将洞庭新外滩项目审计列为“头等大事”,有5个重大事项需厘清,必须1个月内出审计报告。
“老百姓的事是大事,再大的困难也要上。”徐乐毫不推诿,带领审计组驻扎项目现场。
“我们搬过去的票据、凭证等项目资料有10多个大箱,堆满会议桌,光是看一遍都要一个星期。”张某军回忆说,“当时我很抵触,老百姓说我携款跑路了,其实这个项目我不仅搭上自己的名声,还背上巨额债务。有多少次,我都坚持不下去了。”
让张某军没想到的是,徐乐带着审计组,白天走访调查,晚上分析资料,研究对策。“看到他踏实勤奋,没有架子,不打官腔,便配合他工作。”
“问题到底出在哪?”“还需要多少资金能把房子建起来?”“各方该负多少责任?”……一连串的问题待解。
徐乐深入调研发现,因建设用地征拆时间拉长,材料、人工等费用翻倍,10年前的购房预售定价,已无法覆盖成本,是导致3栋近300套房子未建的主要原因。张某军没有挪用居民的购房款。
△徐乐(左二)带领审计组对工程项目建设情况开展现场核对。邱实 摄
“感谢审计为我正名!”2020年11月底,接到徐乐的电话,张某军哽咽了。
一份关于洞庭新外滩问题的审计报告,如期上交,为市政府决策提供参考。提出的5条建设性意见,得到市政府及相关部门的高度重视。
“我有救了!”这份审计报告,让张某军看到希望。
经过共同努力,洞庭新外滩最后3栋楼房于2024年底竣工,并于2025年5月28日验收交房。
“徐乐心里始终装着百姓。”南湖新区月山管理处圣安社区支部书记郭嘉说,随着小区水电气设施、绿化亮化工程相继竣工,洞庭新外滩成为和谐小区,居民满意度和幸福感与日俱增。
为民审计,既要有力度,更要有温度。徐乐举一反三,近3年审计问题楼盘、水电等多个民生项目,挽回经济损失4亿余元,针对性提出多条合理化建议,促使相关部门加快工程进度、完善监管机制,维护老百姓的合法权益。
业务标兵——
甘当“园丁”,传承严谨作风
“3年入行,5年懂行,10年‘称王’。”这是审计人成长的规律。
15年前,徐乐自学《审计法》等法律法规,虚心向同事学习,半年做主审的故事,被同事们津津乐道。徐乐甘当青年“园丁”,教他们“扣好人生的第一粒扣子”。
“他像个导师,更像兄长!”岳阳市审计局固定资产投资审计一科科员陶依淇说,“他每天上班早到1个小时,帮我们修改审计报告,逐字逐句改,比自己写个报告还要费时。”
有一次,陶依淇因为对一个法律条款理解不清,问题定性出现偏差,徐乐把她叫到身边,从条款出台的背景讲到实际应用场景,还拿出过往类似案例对比讲解,终于让她理解透彻。
更深入的学习,是在实践中“练兵”。
2025年,岳阳市审计局开展某棚改项目审计,时间跨度长、取证难,是块难啃的“硬骨头”。局机关统筹调动4个科室18人组成审计专班,这当中从事过棚改项目审计的不超过3人,徐乐担任现场审计负责人。
政策如何规定,如何发现问题,又如何取证……面对一连串的问题,徐乐搬来一尺多高的政策文件,请来专家授课培训,制定详细的审计实施方案。
培训间隙,徐乐还会拉着年轻干部,结合过往案例拆解审计要点,把自己总结的“取证三要素”“疑点排查法”毫无保留地教给大家。
这次审计的棚改项目,时间跨度为2016年至2020年,针对违法加建、搭建已无法取证的问题,徐乐调取国土图斑;针对是否有公职人员享受人口安置费问题,他从公积金7000多条信息中比对,核查可疑资金达1亿元;针对证据难锁定问题,他组织四五十人次,筛查5轮上百人次的银行账号……
“棚改审计过程中,遇到图斑比对这种专业操作,他就手把手教我们。有次为了核实一笔可疑资金流向,我们加班到深夜,他全程陪着我们梳理银行流水,遇到模糊的地方,打电话核实,还跟我们分享他过去核查类似资金问题的经验技巧。”陶依淇回忆说,“他带着我们,运用大数据分析、跨部门协查、银行流水跟踪、国土图斑核实等手段,让一个个看似不相干的事实,形成完整证据链,棘手的问题迎刃而解。现在我独立处理审计项目时,总会想起他教我的‘严谨再严谨,细致再细致’,这已经成了刻在我们心里的工作准则。”
近5年,徐乐和团队深挖彻查工程领域问题,追回涉案金额5亿余元,移交线索40余起,为城市建设保驾护航。
一串串数字与成绩的背后,是徐乐日复一日的坚守与付出。记者问他累不累,他笑着说:“能为国家出力、为群众解难,再苦再累都值得。”
手 记
平凡之中显担当
姜鸿丽 徐典波
从军人到审计,变的是岗位,不变的是对党的忠诚与担当。
多年来,徐乐像一把精准的标尺,丈量着工程项目投资的合规性;如一座坚固的防腐堤坝,守护着公共资金的安全。这份坚守,源于对职责的敬畏,更源于一名审计人“为国而审、为民而计”的初心使命。
采访中,徐乐反复说只是做了该做的,身边很多人比他优秀。在他身上,我们看到“干一行、爱一行、精一行”的职业精神,更看到新时代公职人员服务发展的使命担当。正是有着无数像徐乐这样的尖兵、精兵、标兵,在平凡岗位上默默奉献、严格把关,社会公平正义得到更好守护,群众切身利益得到更好维护,城市发展得到更好保障。
审计工作要较真碰硬,难免遇到风险挑战。徐乐始终秉持“不冤枉一个好人,不放过一个问题,讲清事实道理,彰显法治温度”的原则,用专业和担当赢得了各方尊重与信赖。日复一日的坚守,在平凡中铸就了不凡。
徐乐的故事道出一个朴素的道理:有多大担当,就能干多大事业;尽多大责任,就会有多大成就。
来源:湖南日报·新湖南客户端
编辑:阿挽
审核:吴雯倩


