船山时间谷。摄影/刘欣荣
2022年湖南省委、省政府出台了《关于加快建设世界旅游目的地的意见》，明确按照“办一次会、兴一座城”的目标，省、市州每年举办一届旅游发展大会（以下简称“旅发大会”），加快建设世界旅游目的地。第一、二届湖南旅发大会分别在张家界和郴州成功举办，驱动了两市文旅产品迭代升级，凝聚了全域旅游新动力，对构建湖南文旅发展新格局，激发文旅消费，推动承办地和全省经济社会高质量发展发挥了重大作用。
湖南立足前两届旅发大会的探索实践，深入学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，确定将湖南历史文化名片的代表衡阳作为第三届湖南旅发大会举办地，明确“以文塑旅、擦亮衡阳历史文化名片”的办会主题，推动文化和旅游深度融合、文化与科技深度融合，更好担负起新的文化使命。在湖南省委、省政府的坚强领导下，衡阳将第三届旅发大会办成了湖南践行习近平文化思想的生动案例。主要做法如下：
一、坚持以人为本，服务美好生活
坚持民生导向，站稳人民立场，满足人民群众对美好生活的向往，是第三届湖南旅发大会的立足基点和最大动能。一是盘活闲置资产，激活文旅价值。坚持政府引导与市场主导相结合，不搞大拆大建，用足绣花功夫，传承文化基因，保留城市记忆，唤醒建湘6万平方米沉睡老厂房、苏州湾老街及东洲岛50栋闲置建筑，推动闲置10余年的酃湖公园生态修复与文旅化改造，将金月湖由原来的“臭水塘”变成了“风景线”，打造了更加宜居、宜商、宜游的城市环境。二是美化城市风貌，改善人居环境。围绕“三环线、五城区、七县市” 改造城镇老旧小区397个、房屋2805栋，拆违、改造8.12万平方米。对中心城区“三纵三横”主要干道、星级酒店周边进行绿化、亮化，实现了现代化基础设施和传统文化遗迹相得益彰，“白天看风景，夜晚观街景”，城乡风貌和人居环境质量全面提升。三是提升景区品质，实现主客共享。深入挖掘衡阳雁文化内涵，对南岳第一峰景区及其周边街区进行全方位、精细化提质改造，让“平沙落雁”“雁峰烟雨”等场景实现了创意化呈现和时代化表达，将脏乱差的传统景区打造成了深受市民和广大游客喜爱的主客共享空间。
市府路美食文化街区。摄影/王皓永
二、挖掘本土文化，增强文化自信
湖南作为中华文明的重要发源地之一，孕育了灿烂的湖湘文化，衡阳作为湖南的历史文化名城，既具有中华文明的发展共性，又彰显了鲜明的地域文化个性。如何更好传承悠久的历史文化、发扬厚重的革命文化、激发活跃的现代文化，衡阳进行了一系列探索和创新。一是推动区域合作，传播名山文化。举办“畅游五岳·读懂中国”中华五岳省际旅游合作主题活动，发布《中华五岳省际旅游合作宣言》，搭建了五岳名山资源共享、协同发展、联合推广平台，增进了地区间文化交流互鉴。南岳里文旅综合体展示了衡阳非遗特别是庙会文化和特色美食，重现了江南水乡古时瓦肆的繁盛景象，为游客了解名山文化打开了一扇新窗口。二是提质书院景区，传承湖湘文化。石鼓书院、船山书院是湖湘文化的重要精神灯塔，共同塑造了湖湘文化中“敢为人先、心忧天下、经世致用”的精神特质。提质升级石鼓书院、船山书院景区品质，将观光旅游区改造成文创旅游区，打造出沉浸式的体验模式，让游客能更近距离接触和感受书院的文化氛围，两大书院成为新时代传承弘扬湖湘文化的重要载体。三是整合红色资源，弘扬红色文化。充分利用湘南学联、夏明翰故居、罗荣桓故居、柴山洲特别区农民银行、衡阳保卫战历史遗迹等红色资源，展示革命文物和史料，打造一批红色研学基地，推出一批红色旅游精品线路，让游客深入了解中国革命光辉历程和革命先烈英勇事迹，不断增强社会责任感和时代使命感。四是坚持跨界融合，活化工业文化。重点打造建湘工业文化街区、白沙大道工业历史文化街区和古汉中药工业旅游项目，吸引餐饮业、创意业、酒业等产业入驻，推动工业文化与新经济、新消费、新业态、新场景深度融合。文化元素的深入挖掘为衡阳旅游业注入了独特魅力，提升了人民群众的文化认同感和自豪感，在潜移默化中增强了文化自信。
同祺生物中医康养科技园。摄影/王翟
三、坚持守正创新，注重业态融合
第三届湖南旅发大会牢牢守住中华优秀传统文化的精髓，积极创新文旅与其它业态融合发展，大力培育新质生产力。一是打造“文旅+科技”新场景。科技赋能文旅设施及项目，建成衡阳市智慧旅游服务中心，上线发布AI游衡阳、“一部手机游衡阳”等产品，提升游客便捷度和体验感。数字船山、南岳祝融探火·太空体验馆等项目，为游客提供了一场别开生面、独具特色的“数智化”文旅盛宴。二是培育“文旅+中医药”新业态。依托衡阳丰厚的中医药资源，打造古汉中药康养旅游基地、同褀生物中医康养科技园等项目，展示中医药传统工艺、一体化溯源生产及严格的GMP质量全流程控制，形成集医、养、产、研、学、游于一体的文旅综合体。三是开发“文旅+农业”新产品。发展特色民宿、休闲农业、乡村旅游等业态，打造田园综合体，吸引游客度假休闲。以衡阳的茶叶、茶油、黄花菜等农产品为原材料，开发茶叶礼盒、茶油护肤品、黄花菜特色零食等旅游商品，提升农产品附加值，带动文旅消费。四是打造“文旅+工业”新地标。将废弃的建湘柴油机械厂改造升级为集工业文化展示、研学教育、工创孵化、休闲娱乐一体的网红景点，吸引爱奇艺、湖南广电、腾讯等42家企业在街区内布局落地文创项目，年产值将达2亿元，提供就业岗位1000个以上，已经成为衡阳工业文化旅游新地标。五是塑造“文旅+体育”新品牌。利用衡阳市体育中心、博雅网球中心等，以“一流的场馆优势+赛事品牌项目”大力推进体育旅游，丰富了旅游产品供给，满足了游客需求，为文旅产业注入了新活力。六是促进“文旅+演艺”新消费。邀请吴克群、张信哲、容祖儿等明星举办演唱会，承办第八届湖南艺术节群众文化活动，非遗进景区演艺等吸引了大量游客，提升了衡阳知名度和影响力，实现了流量出圈、消费升级。
四、精准市场导向，释放文旅活力
注重运用市场机制和创新理念，发挥旅游业产业链长、带动效应强的作用，放大旅发大会的乘数效应，释放文旅活力。一是注重顶层设计。省市出台相关政策，突出规划引领，一体谋划衡阳基础设施建设、整体环境优化、产业融合发展、经济社会发展等，强化活动和项目策划，全面促进衡阳省域副中心城市提质，加快建设世界旅游目的地。二是注重市场运营。开展文旅招商推介会10余场、文旅主题招商活动430余次，签约重大文旅项目19个、总投资180亿元。同祺医药、一龄康养、国华巡天、传奇旅游、前海梧桐等一批社会资本“筑巢”衡阳，18个重点观摩项目市场化投资占比92.17%。项目建成后，采用委托管理模式进行市场化运营。三是注重科学利用。遵循“修旧如旧，建新如故”的原则，保卫里项目推出铁路文化百年IP，重塑铁路文化，提质改造片区，引入衡州窑体验馆、乐之书店、猫咖馆等20余家业态，实现“社区、商区、景区”三区融合，老情怀的保卫里焕发出了新活力，成为承载城市记忆的网红新地标。
中山南北路历史文化街区。摄影/王皓永
五、丰富文化活动，构筑精神家园
围绕“当好东道主，喜迎旅发会”主题，精心策划承载民族历史记忆和文化传承的系列活动，生动展现湖南形象。一是精心策划大会开幕式暨文旅推介会，展现文化魅力。大会开幕式以璀璨夜色为景、悠悠酃湖为台，舞蹈《云之雁》、非遗表演秀《华夏》、歌舞《衡阳火出圈》、工业致敬秀《年少的你啊》等节目展现了衡阳传统文化、大雁文化、工业文化，让人们领略到衡阳文化的迷人风采。二是点燃“文化‘峰’火”，赓续历史文脉。发布《船山先生》纪录片和系列抖音短剧，组织“四大书院话船山”线下活动，出版《王船山》《王夫之语录》《衡阳传》《南岳七十二峰文化丛书》《风雅石鼓》等系列读物，让人们在书香里系统了解衡阳深厚的文化底蕴。三是举办非遗博览会，讲好文化故事。非遗博览会汇聚了来自中部6省198个非遗项目，其中3D陶瓷打印、AR湘绣、戏曲机器人等“非遗+科技”应用成果悉数亮相，让10万多名游客在体验非遗生活新理念、感受非遗新玩法中了解其背后的文化故事，增强了文化自信。四是开展美食活动，体味雁城烟火。举办全国美食旅游大会，叫响了“中国粮·湖南饭·衡阳菜”。衡阳以“寻味、寻店、寻人、寻街”四大主题为核心，通过美食达人探店、餐饮名店名人展示、推介衡阳小炒等形式，挖掘地域特色饮食，为美食之都的旅游版图增加了色香味。打卡衡阳美食、体味街巷烟火成为广大游客的新选项。五是策划专题展览，提升文化素养。“湘见万年·文物里的湖南故事”展览展出“皿方罍”等国宝级文物10余件，“雁去来兮客思留矣”湖南省文史研究馆展、“潇湘风华”全国中国画联展、“承前启后铺锦绣”纪念黎政初诞辰100周年画展、“锦绣石鼓”等展出书画作品700余幅，将文物、书画艺术与旅游完美结合，一场场文化盛宴，每日吸引数万游客观展。六是搭建戏剧平台，丰富精神生活。利用新打造的群众文化地标长青戏台，引入湖南传统地方剧种，常态化举办各类戏曲演出活动，台上台下互动，内容丰富多彩，深受观众喜爱。
湖南旅发大会既是一场文旅盛会，更是一个推动文旅事业、文旅产业高质量发展的系统工程、重要平台和有力抓手。衡阳通过承办第三届湖南旅发大会，坚持以人民为中心，坚持项目为王，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，坚持“两个融合”，推动了衡阳文旅产业转型升级、城乡面貌焕然一新，实现了“兴城惠民”目标。今年国庆黄金周，衡阳市旅游收入15.4亿元，其中18个重点文旅观摩项目实现营业收入2.08亿元，25家旅游景区接待游客人次和营业收入分别同比增长209.94%、60.26%，两项增幅均位居全省第一。1—9月，全省累计接待旅游人次5.72亿人次，实现旅游总收入8461.55亿元，分别同比增长10.82%、9.47%。其中，国内旅游人次和旅游收入分别为5.70亿人次，8421.29亿元。其中，接待入境游客218.5万人次，同比增长2.77倍；实现入境旅游外汇收入5.62亿美元，同比增长3.09倍，湖南文旅发展位居全国第一方阵。
苏州湾老街。摄影/张志伟
回顾总结第三届湖南旅发大会的成功实践，主要有以下几点启示：
一、坚持为民情怀是文旅工作的出发点和落脚点。坚持以人民为中心，节俭办会，务求实效。全民参与项目建设、风貌提质、宣传推介，推进六干道、八公园、十二口埠提质改造，解决了苏州湾拆迁安置、南岳索道规划许可、北三环和雨母大道复工、湘江东路南延线拉通等遗留问题，办理民生实事46项，解决群众急难愁盼问题446个，完成衡阳市城区老旧小区提质改造82个。18个旅发大会重点观摩项目为当地创造了2750个就业岗位，闲置资产得到盘活，衡阳人民实现了在家门口就业，老百姓的荷包更鼓了，笑容更甜了，获得感、幸福感、安全感更强了。
二、突出融合理念是推动文旅高质量发展的必由之路。深入挖掘和弘扬名山文化、湖湘文化、红色文化、抗战文化、工业文化等，将衡阳的文化特色贯穿大会全过程，打造了中山南北路、保卫里等文化创意街区，南华里、苏州湾老街、市府路等美食文化街区，构建了主客共享的文旅新空间，蹚出了一条文化和旅游融合的新路子。实现文旅建设数字化赋能、信息化转型，以新质生产力引领文旅产业创新发展，将虚拟现实、全息投影、裸眼3D等技术广泛应用于东洲岛、船山时间谷、南岳第一峰等景区，满足了游客互动化、沉浸式体验的新需求，探索文化与科技融合的有效机制和路径。
三、丰富产品内涵是满足人民精神文化需求的科学手段。高效整合城区文旅资源，一条湘江串起衡州八景，一条游船激活三江六岸，一条中山路诉说千年衡阳变迁故事，改变了衡阳文旅南岳一枝独秀的现状，实现了串珠成链、景城融合。实施强链、补链行动，成功创建4家4A级旅游景区、20家3A级旅游景区，2家省级旅游度假区，6家省级工业旅游示范点，5家省级旅游休闲街区，2家五星级旅游饭店、4家四星级旅游饭店、11家三星级旅游饭店，全市旅游产品质量和服务水平实现了跃升。推出了南岳里民俗街、建湘工业文化街区、保卫里历史文化街、衡山五号山谷、湘江夜游等一批新业态、新场景；举办了文创产品（设计）大赛，80余家老字号、名优特、新态潮品来衡设店；开设了南岳大庙文创御书楼门店，研发了旅发大会吉祥物“火出圈”系列文创产品，丰富了产品供给类型，延伸了文旅产业链条，满足了市民和游客多元化需求，激发了文旅消费。
四、形成共识共为是践行习近平文化思想的重要法宝。省委、省政府明确要求把践行习近平文化思想贯穿旅发大会始终，省委宣传部、省文旅厅等部门紧密团结衡阳市委、市政府和广大干部群众，在城区改造、景区提质、招商引资、项目建设、文化创意、宣传推广等方面，坚持以文塑旅、以旅彰文，注重彰显旅游产品的文化价值和内涵，发挥文化养心志、育情操的作用，涵养广大干部群众昂扬奋发的精神气质。省组委会办公室全面统揽、高效联动，组委会成员单位及相关厅局主要负责人到衡阳现场办公，推进项目、资金和工作落地。衡阳市成立大会执委会及“一办十组”，形成了市领导牵头、部门包干、专班入驻的“战时状态”，市纪委监委组建了52支项目驻点监督“小分队”，24小时“三班倒”的工作机制保障了26个重大文旅项目开工建成。在旅发大会这场大战大考中，全省各级领导干部认真学习和践行习近平文化思想，形成了抓文旅促发展的共识共为，增强了文化遗产保护意识，提升了推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展的能力，“以文塑旅、以旅彰文”的理念深入人心，成为了广大干部群众推动文旅高质量发展坚守的科学原则，这是让习近平文化思想在衡岳大地、在三湘四水开花结果的重要法宝。
第三届湖南旅发大会的成功实践，让我们深刻感受到文化自信是产业繁荣的精神基石，融合发展是培育新质生产力的必由之路，守正创新是可持续发展的活力源泉，习近平文化思想是指导文旅高质量发展的根本遵循和强大思想武器。“文化如水，旅游如舟，水涨则舟高”，我们将继续高举习近平文化思想旗帜，以文化之水滋养旅游之舟，让湖南文旅事业乘风破浪、扬帆远航。
（调研组组长：唐健雄 王鹏；主要成员：丰国武 、王朝辉、杨会键、刘鑫、高雨乔、陈亦阳 、周颖、史雅潼、袁佳彤）
来源：红网
编辑：罗雅洁
二审：吴雯倩
三审：陈寒冰