耒水穿境而过的耒阳城区。人民网 李芳森摄
湖南耒阳，自古与水有缘。
耒阳之名，因地处耒水北岸而得；
耒阳之城，耒水穿境而过，在城区拐过四道弯后，一路向北，主城区便在耒水两岸；
耒阳之地，80条大小河流遍布全域，总长1204公里，湘江最大支流耒水便在其中。
因水得名、沿河而居，耒阳人民的母亲河，有时也会在无意间吞噬生命，悄无声息。
生命高于一切，安全重于泰山。盛夏来临，暑期已至，为坚决遏制溺水事件发生，确保人民生命安全，耒阳市认真贯彻以人民为中心的发展思想，坚决落实湖南省委、衡阳市委的有关部署要求，提高思想认识，牢固树立“宁可十防九空，不可失防万一”意识，在全市筑牢一道道防溺水生命线。
上岸渔民的夕阳余晖
耒阳大桥下，伍永生正和“战友们”盯守。人民网 李芳森摄
三伏天，骄阳炙烤着大地，耒阳室外最高温度已达40℃以上。
耒阳大桥下，71岁的伍永生正坐在石凳上，早上8：00到位，晚上8：00回家，一坐就是一整天，这便是他的“新工作”——防溺水盯守员。
耒水沿江北路段，蔡子池街道梅桥社区便独占2.8公里的河岸线，往日的沿河风光带，如今成了夏季防溺水工作的重点区域，加之辖区内有3所小学，1所初中，1所高中，工作压力也直线上涨。
“伍永生们”是防溺水的最后一道防线，他们的工作职责是：坚决把去玩水的小孩拦在水边！
5月11日，耒阳市委常委会召开专题会议，对学生防溺水工作进行研判、动员、部署，吹响了“终结学生溺水事故”的行动集结号。伍永生主动在社区报名，成为一名防溺水盯守员。
“我从15岁开始便在这条河上打鱼，直到40多岁才上岸，对于这条河，我太熟悉了。”30年水上生活，也让伍永生对这条河、河畔的人家产生了深厚的感情。“我现在虽然年纪大了，但习惯每天在河边走走。能成为一名防溺水盯守员，为乡亲们做点事，我觉得很值。”
在2.8公里之外，河边的一把遮阳伞下，是伍永生的“战友”李万连，这位身兼民间河长和防溺水盯守员的退休老人，不仅守护着耒水的生态环境，同时还守护着孩子们的生命安全。两人一头一尾，在10月1日前都会坚守在这两个码头边。
除了定点盯守，梅桥社区还安排4个机动人员轮流巡河，每天在2.8公里的河岸线至少走上4个来回。同时招募水性好的志愿者组建了一支安全员队伍，能在遇到突发情况时下水救援。
一把遮阳伞、一张凳子、一个水壶、一只口哨、一顶草帽、一副袖章，就是防溺水盯守员们的全部装备。这样的盯守已持续了近3个月，像这样默默坚守在岗位的盯守员，耒阳市还有很多。
耒阳市通过设立爱心岗位、公益岗位的方式，组织发动村组干部、退休老党员、老同志、水塘管理员、森林防火员、责任心强的群众、“衡阳群众”志愿者、脱贫户等各方力量成立防溺水盯守员、巡查员队伍，开展防溺水工作。全市共发动3712名老党员、1120名新党员、540名入党积极分子、4499名志愿者、854名脱贫户参与其中。
耒阳乡村的玩水“神器”
孩子们在五里牌小学的充气式泳池里玩水。人民网 李芳森摄
晚饭过后，夏日的夕阳还释放着一天中最后的高温，一天的繁忙和喧嚣也在逐渐收场。但在耒阳市五里牌小学，现在却到了忙碌时刻。
体温检测、登记信息后，11岁的刘玉琪牵着母亲的手，走进了五里牌小学。如今是暑假，学校并未开课，刘玉琪也并非在这里就读，但几乎每天都会来，目的就是为了痛痛快快地玩会儿水。
教学楼一楼的大厅里，摆放着一个长6米、宽10米、深1米的充气泳池，不少孩子已在泳池里嬉戏。
坚持堵疏结合、先堵后疏，在各乡镇（街道）合适场所投放充气式泳池，暑期免费向未成年学生开放，这是耒阳市为抓好防溺水工作的另一措施。耒阳市制定出台《耒阳市乡镇（街道）配建未成年人游泳设施及普及游泳教育工作方案》，为全市 30 个乡镇（街道）配建游泳设备，由市工商联牵头发动、相关爱心企业捐赠的第一批 30 个充气式游泳池，7月15日便在各乡镇（街道）投放完毕，引导喜爱游泳的未成年学生到有专人监管的安全泳池游泳，让学生不再为戏水铤而走险。
“这个泳池用处太大了！”段星莲，五里牌小学校长，她2016年来到学校时，学校只有一栋楼，学生也才600多名。随着城市化进程的推进，这所学校的所在地从乡村变成了城郊结合部，附近20多个楼盘拔地而起，学生也增加到了3176名。学生增长数倍，学生暑期的安全压力也在不断增长，从事教育工作多年的段星莲意识到，如果只是一味地阻拦，反而会激起孩子的逆反心理。
“泳池一次能容纳60个孩子游泳，我们又几乎是全天候开放，差不多够了。”段星莲说，泳池的水每天都会更换、消毒，并安排老师指导游泳、维持秩序，还有志愿者来保证孩子安全。“每天都会有4名学校老师、4名社区志愿者在场，不仅能学到游泳技能，更重要的是安全、卫生。”
据介绍，为确保游泳设施设备使用安全，耒阳市明确由乡镇（街道）安排1名干部维护管理，由学校派出体育教师指导，文旅广体部门定期组织开展游泳技能培训，卫健部门负责指导设施清洗消毒等。
让段星莲欣喜的是，第二批充气式泳池还将视情况在各乡镇（街道）追加投放。
留守儿童的暑期伙伴
在刘凤给孩子们辅导暑假作业。人民网 李芳森摄
下午2：00左右的淝田镇红旗村，村民们逐渐从午睡中醒来。洗把脸，孩子背上书包，跟着家长出门。来自村子各处的村民、孩子，都在位于红旗村中央的红旗小学老校舍汇合。
红旗村妇联主席雷小芳在家长手中接过学生后，便把他们带到各自的教室。从2:30至6:00，孩子们将在这里度过，直到家长来接。
是否无聊？暑假作业辅导、观看红色故事、教育视频、科教片、动画片，还有羽毛球、乒乓球、象棋、积木等文体活动，活动安排丰富。
透过窗户往教室望去，70多名孩子端坐在教室，写暑假作业、向老师请教难题。淝田镇镇长曾石泉的脸上露出了笑容。
“村里有大小水域130多处，2个小二型水库，我一到夏天就特别紧张。”曾石泉说，红旗村又是个劳务输出大村，青壮年劳力外出务工比例超75%，留守儿童有105名。“爷爷奶奶做顿饭的功夫，孩子可能就会去下水游泳，安全隐患不小。”
“如果给孩子们培养一些其他爱好，那下河游泳的几率就会大大降低。”多年的基层工作经验让曾石泉意识到，孩子们下河游泳，一个很大的原因就在于乡村生活单调，附近玩伴也不多。“只要能把孩子们汇集在一块，教他们一些文体活动，问题也就迎刃而解了。”
7月3日，红旗村的微信群里出现了这么一条信息：暑假来临，红旗村现面向全村在校大学生提供两个社会实践的岗位，欢迎各位家长把子女送到基层来锻炼，农村是青年人锤炼本领、提升能力的大天地，机不可失。
第二天，不仅有村里的两名大学生报名，一位老师也闻讯而来。
“我是老师，更了解孩子，小学和初中的作业都能辅导。”22岁的刘凤从去年开始在耒阳市区执教，她的幼儿园和一年级，就是在红旗小学就读的。“放假有时间就过来了，能为这些小老乡的平安成长尽一份力，我觉得很值得。”
“我也有弟弟妹妹，知道小孩都需要有人陪伴。”6月底，罗嘉雯结束了大一的学习，从长沙回到老家过暑假。从居住地耒阳市区到红旗村，3公里的路程，她都是蹭老乡们的顺风车过来。“我还能教孩子们手工、折纸、画画、剪纸，这样他们就不会无聊了。”
红旗村的故事，在耒阳并不是个例。耒阳全市充分发挥返乡大学生党员、团员的先锋模范作用，组织开展喜闻乐见的夏令营、文化培训、作业辅导等活动，丰富青少年特别是留守儿童的假期生活，帮助孩子们度过一段平安健康、丰富多彩、快乐成长的好时光。
市委书记号召打好一场人民战争
赖馨正（左三）在永济镇大河边村随机抽查了沿路池塘的防溺水工作。耒阳市委宣传部供图
盛夏，永济镇大河边村，一位头戴草帽的男士正在水塘边察看。
镇上、村里没人知道，来者正是衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正。他正沿着池塘暗访防溺水盯守员是否在场，所蹲守的位置能否将整个水域纳入眼中。
“耒阳市水资源丰富，全市仅登记造册的重点水域就有1777处；耒阳又是人口大市，全市中小学生超20万人，防溺水工作必须要足够重视。”在耒阳市委防溺水工作专题常委会会议上，赖馨正便提出：要认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，充分调动人民群众的积极性，竭尽全力打好打赢这场防溺水人民战争。
“守护孩子的生命安全，就是守护国家的未来。敬畏生命、珍爱生命，没有比这更重要的了。”在赖馨正看来，要筑牢防溺水的生命线，就必须全面动员、全员行动、举全市之力，这也是对“生命至上，人民至上”理念的践行。
2021年4月18日，赖馨正履新耒阳市委书记。不久，便有学生溺亡的消息报来。“连续三个晚上，我都睡不着觉。党委政府、党员干部一定要带着感情、带着责任去履职尽责，要把人民群众的孩子当作自己的孩子，坚决守护好人民群众的生命安全和身体健康。”
第四天，赖馨正便主持召开了专题常委会会议。开会极少“拖堂”的赖馨正，在会前便给参会人员打了一剂“预防针”——今天肯定会“拖堂”，不制定出一个系统的解决办法，就不散会。
这场常委会会议，从上午8:30持续到了下午1:40，办法也制定出来了。耒阳市委成立了由市委书记任组长、市长任副组长的防溺水工作领导小组，出台了《防溺水专项治理工作方案》，把5月1日至10月1日定为全市防溺水重点防护期，市领导深入一线、靠前指挥，各乡镇（街道）、职能部门党委（党组）挂图作战，村（居）社区全面盯守，建立全市“一盘棋”协调联动机制，以对党和人民极端负责的态度，守护少年儿童的生命安全。
“首先就是坚持干部群众齐参与，全市全员全面行动。”在村里召开群众大会招募义务盯守员时，一双双高举的长满老茧的手令赖馨正印象深刻。“有脱贫户在现场就说，党和政府帮了他这么多年，现在终于有机会回报社会了。”
赖馨正还提到一件让他不能忘怀的事，在永济镇一个村的屋场恳谈会上，村干部宣读《防溺水专项治理工作方案》时，一位早年痛失爱子的妇女流下了眼泪。“她说，如果过去也这样抓，她的孩子也许就不会溺亡了。”
赖馨正认为，防溺水是一项系统工作，还要做好结合文章，织牢织密学生安全防护网。
坚持堵疏结合，先堵后疏。在把孩子们拦在水边的同时，加快未成年人游泳设施配建投放，并千方百计丰富青少年特别是留守儿童的假期生活。
坚持盯人与盯水域相结合。全市按照定人、定时、定水域“三定”原则，构筑防溺水“五道防线”，即安全员盯守，乡镇、村干部巡查，“两办”督查室督查，市级领导督导，市纪委监委监督检查，每一道防线都为前面的防线加上一道防护锁。紧盯人员，以湾村、屋场为单位，落实党员干部包村包户、老师家访联访责任，精准摸排本村本组在家过暑假的学生，统一登记造册，对留守儿童落实一对一或者多对一的包干管护，确保不漏一人。防溺水盯守员对重点水域实行全天候盯守（早上8：00至晚上8：00），坚决把去玩水的小孩拦在水边，牢牢守住防溺水最后一道防线。紧盯水域，对全市所有水域因地制宜设置防溺水安全警示牌、安全防护措施，各乡镇（街道）、村防溺水巡查员每天对辖区内水域开展无死角、无盲区、全覆盖巡查。
坚持强化学生教育与强化家长责任相结合。学校将防溺水安全教育作为“每天第一课”，对学生进行“每天两次”防溺水安全教育。暑假放假前，各学校再次进行防溺水安全教育，上好假期前最后一堂课，并向家长和学生发放防溺水安全教育一封信，动员家长组成联防队，共同守护学生安全。
最后便是坚持强化督查问效，压紧压实防溺水工作责任，即强化勤督严查、强化事前问责、强化事后追责。
“为了保护人民群众的生命财产安全，我们将不惜一切代价，也应当不惜一切代价。”赖馨正认为，安全是基础，发展是保障，需要一竿子插到底，实打实地去抓。
赖馨正计划，在今年把全市重点水域底数摸清、登记造册，组建起防溺水盯守员、巡查员队伍，形成一套工作制度的基础上，明年“五一”一过，就召开全市防溺水工作会议，给优秀工作者戴上大红花，请他们谈谈做这份工作的感受。会议开幕，他便发出号召：所有盯守员立即奔赴防溺水盯守现场！
来源：人民网-湖南频道
编辑：罗雅洁
