这个报告姓人民

2014-02-26 阅读数 266803

2月10日,杜家毫省长在湖南省十二届人民代表大会第三次会议上,代表省政府作了《政府工作报告》。一口气读完这个报告,我突然生出一问:这个报告姓什么?“政府工作报告”其名不叫“政府”吗?嗯,名字是叫政府,那姓呢?一个词语突然蹦出我的脑海:人民。是的,湖南今年的这个政府工作报告,单姓民,复姓是人民,这报告写了一个大大的“民”字,民字将全文12995字的两个部分16个方面内容串了起来,其中带“民”、“群众”、“社会”、“服务”的关键词达161个,字里行间镶嵌着浓浓的民意,散发着深深的爱民之情,既“养眼”,更“养心”。连日来,湖南省委省政府的行动,两会代表委员的审议,三湘父老乡亲的街谈巷议,汇成一句话:“这个工作报告很人民”。

这里,笔者谈三个感受。

一是“蛋糕”做大为民做。

杜省长的报告,听得最顺耳的,是民字;读得最入心的,也是民字,报告中,不仅屡现“民生”、“民主”、“农民工”、“民间资本”、“民族关系”、“民主渠道”、“社会事业”、“两型社会”等常见词汇,而且出现“军民两用技术”、“军民融合产业”、“精准扶贫”等新鲜词汇;不仅加强了“民生”原有内容,而且将其内涵不断扩大,不断延伸,不断深入;不仅重视老百姓柴米油盐酱醋茶,而且重视其教育、医疗、卫生、社保、文化;不仅完善城市应急处置、治安防控、救济救援等火烧眉毛的工作,而且下大力气解决交通拥堵、空气污染、环境脏乱、城市内涝等老生常谈的难题;不仅充分发挥长株潭发达地区产业、人才、科技等优势,而且全面落实武陵山和罗霄山等贫困山区区域发展与扶贫攻坚实施规划;不仅推动贫困地区水、电、路、气、房、环境整治“六到户”,而且抓好教育扶贫、科技扶贫、生态扶贫、产业扶贫、连片扶贫;不仅多途径增加居民收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,而且关心人民群众精神文化生活,切实保障其合法权益,推进司法公正,确保人身安全、公共安全、食品安全。

有一位政协委员,认真数了杜省长的报告提出的2014年要集中办好的15件实事,15件实事件件体现一个“民”字,从人民的行,到人民的住,从人民的吃,到人民的教育、医疗、养老、安全,甚至,杜省长在15件实事里,还郑重地许诺,要“建设农民健身工程3000个、室外健身路径200个”呢。

而我长时间地注目在两个数字上,一个是65%,一个是0。那65%是什么?2013年,涉及民生的财政支出超过3000亿元,占财政总支出的比重超过65%;0是什么?“从今年起,全省行政经费‘零增长’,‘三公’经费只减不增,并全部公开。”这两个数字说明什么?说明什么政府“心中,民最重”。

 

二是报告工作态度更“诚”。

2014年的湖南政府工作报告,也许诚如一位村姑尽去矫情媚态,洗尽铅华,露出天然去雕饰的清水芙蓉之姿,显呈清亮、谦逊、醇厚、真诚、直率的爽调。

一个政府工作报告,如果缺乏对人民群众的诚意,那就会居高临下,装腔作势,表功炫绩,虚与委蛇。我曾读过一些高头大章,谈成绩喇叭嘴,讲问题樱桃嘴;总结经验膨爆米花,吸取教训冷水洗屌;订计划面面俱到,山盟海誓,豪情万丈;抓落实拈轻怕重,推三搡四,偃旗息鼓;谈措施羽扇纶巾,下笔千言,头头是道,动真格直冒虚汗,胸无一策,误国误民。而杜省长今年的政府工作报告碾盘碰磨扇——实打实。报告里,谈成绩只有3131字,谈工作打算和部署却有9809字,后者篇幅是前者的三倍,占明显压倒优势;谈经验措辞低调,只是用“积累了一些认识和体会”等125字,而查摆问题、剖析困难时,却用了五大点241字,后者是前面的2倍,且用词客观、直率、严厉,这就应了陈永贵一句话“成绩不讲跑不了,问题不讲不得了”,也表明了省委省政府克服困难、解决矛盾、纠正不足的态度和决心。

杜省长报告里,有一句话曾经获得了阵阵掌声:“理顺食品药品监管体系,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保‘舌尖上的安全’。”严字见真诚,严字见忠诚,严字见实诚,严字见虔诚,严字体现了对人民高度负责,严字体现了政府自身的庄重许诺,严字体现了对危害人民身心健康者的严阵以待。这样的政府报告,读起来你不觉得正气凛然?你不大呼畅快吗?

与此同时,报告务虚务实紧密结合。既有鲜明、新颖、精当的观点,又有客观、准确、详实的调研材料和统计数字加以佐证;既强调上层建筑层面,如加快建设服务政府、责任政府、法制政府、廉洁政府,体现政府对自身队伍建设的高标准、严要求,又有更具体实在指标的考量承诺,如新建、改建农村公路8000公里、解决360万农村人口饮水安全问题等切实保障和改善民生的15件实事,28个数字目标;既有整体构架和部署,又有实现目标的路线图、任务书和时间表。虚实相生,立体彰显了省委省政府为民爱民富民的坚韧、忠诚和担当。

所以,读2014年杜家毫省长所做的湖南省人民政府工作报告,就是读群众路线教育实践活动的整改书,就是读一种熟悉而久远的那种政府与人民的鱼水情,就是读湖南决策层的新理念新姿态新风气,令人心旷神怡、心灵相融。

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