文：杨立波
一个理念从萌芽，到成为全社会共同信念和行动准则，住往漫长而艰难。男女平等基本国策自被提出伊始，直到在常德市广泛传播并深度影响每个常德人，走过20年历程。这20年，在常德市委市政府的有力领导下，常德市妇联和社会各界共同努力，把男女平等基本国策这个宏大命题落细、落小、落实，积极用行动改善妇女状况，推动了妇女事业的蓬勃发展，全体常德人民因男女平等国策而共同受益。
越来越强的平权意识
新事物新理念被接受，需要不断发出声音。近年来，常德市妇联通过男女平等国策“进机关、进党校、进高校、进媒体、进社区、进企业”等活动，使男女平等观念逐步深入人心。2013年以来，该市已连续3年“三八”期间在常德电视台等主流媒体宣传优秀女性典型和男女平等国策;今年9月，为纪念男女平等基本国策提出20周年，该市妇联在城区人流量集中的67个电子显示屏对男女平等国策进行了为期1个月的宣传，受众500万人次。常德市委每3年举办一次妇女干部主体班，市委党校主体班纳入性别平等课程，为全市源源不断地输送出具有性别意识的领导者。“反对性别暴力”作品征集活动在全市4大高校影响广泛，征集作品200余幅。通过系列宣传，市民都能认识到男女理应平等，男女平等基本国策既是促进妇女发展之举，也是男性减负之举。
越来越优的女性素质
近年，该市教育性别差异基本消除，妇女儿童受教育水平进一步提高。
“关于促进学前教育的健康发展”被列入常德市人大一号议案，学前儿童入园率达81.30%，高于全省平均水平;高中阶段女生入学率达到98.75%，高于男生入学率。常德市妇联深入开展“注重家庭、注重家教、注重家风”建设，举办了“金婚银婚”、“女性讲堂”、“最美家庭、最美湘女、最美创业”等活动，在弘扬家庭文明新风中提升妇女素质，目前全市文明家庭创建率达80%。12338维权和家教热线平台现有5名专职接线员和近百人志愿专家团队。近5年市县妇联举办各类女性素质提高班67期，60多万女性受益，其中，培训妇女干部21175人次。全市设立家长学校1782所，市妇联主导的市家教协会每年定期举办家教活动200余场次。常德市在家庭教育方面的经验，得到了全国妇联的高度认可和国家副主席李源潮的重要批示。
越来越多的工作机会
男女平等，一个显著的变化体现在妇女参与经济建设的广度上。目前，该市妇女就业人数占全市就业人员的46%以上。公务员、新兴产业、高新技术领域中女性人数不断增加，获得高级职称专业技术女性人数由2010年的2163人上升到2014年底的3369人。近5年，全市约15.3万农劳、失业人员、企业职工等女性从业人员参加了职业技能培训，6.2万人获得职业技能鉴定，86.5万农村妇女实现转移就业，5.65万城镇妇女实现创业就业。妇女平等就业和共享经济社会资源的权利得到有力保障。
越来越高的参政热情
女性在社会事务管理的各个层面发挥着积极作用。常德市市委先后出台了《中共常德市委关于进一步加强妇女工作的意见》、《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》、《常德市2008-2012年妇女干部培养选拔工作规划》，女干部培养选拔工作得到加强，妇女参与民主政治和社会事务管理的能力、水平不断提升。市级党政工作部门领导班子女干部配备率分别为66.7%;市、区人大代表和政协委员中女性的比例逐年上升;县处级后备干部女干部比例占25.2%，高于全省20%标准;乡镇街道党政领导班子中至少配备了1名女干部，女干部配备工作在全省位置靠前。
越来越好的社会福利
高标准建成的“三馆三中心”成为常德市标志性建筑，其中文化馆、妇女儿童发展活动中心、科技中心、青少年活动中心成为全市妇女儿童活动的乐园。20.04万名妇女儿童获得低保，年救助总额3.37亿元。近5年，市妇联联合教育、民政、工会、团委等开展“德行助学计划”“微善风”助学等活动，募资7300多万元，救助5.8万名贫困学生，其中女生3.48万人;帮扶困难女职工3万多人次，帮扶女农民工达1.8万人次;妇女小额担保贷款项目5年为妇女发放贷款3460笔2.8亿元，扶持女性自主创业3460人;两癌普查普治项目中为157名患者发放救治资金157万元。全市有留守儿童工作站217个、爱心妈妈联盟3200人，“雨露助学计划”输送150名贫困孩子免费学习并安排就业。
越来越广的维权渠道
目前，鼎城区“婚姻家庭纠纷调解中心”已试点成功并已推广到4个区县，常德经验得到省妇联的高度认可并在全国妇联作典型发言，常德经验被各大小媒体转载100多次。该中心迄今共接受调解400多例，调和312例，调和率78%。市妇联参与“中澳合作湖南省级家庭暴力危机干预中心试点项目”，尝试为家暴受暴者提供个案服务。多部门合作启动了常德市儿童家庭暴力强制报告和及时应对机制项目，在全市10个试点单位建立针对儿童的家庭暴力强制报告机制，以消除针对儿童的家庭暴力。