今日女报/凤网通讯员 肖萌
长期以来，婚姻家庭纠纷面临“清官难断家务事”的困境，公安机关重在执法却难解心结，妇联组织善做疏导但缺乏强制约束，部门壁垒导致矛盾化解难成合力。为破解这一难题，长沙市望城区践行新时代“枫桥经验”，打破部门边界，将婚姻家庭调解服务阵地从民政“离婚窗口”、法院“诉讼庭”，延伸至治安防控最前沿的公安派出所。2025年初，望城区妇联与区公安分局签署《保护妇女儿童权益合作协议》，在高塘岭派出所试点建立“幸福号”婚姻家庭辅导室，探索出“警柔融合、标本兼治”新路径，实现从“末端处置”到“源头治理”的转变，为基层社会治理注入温暖力量。
联勤联动：从“单兵作战”到“协同共治”
以往应对家事纠纷，各部门各管一段、缺乏衔接，难成治理合力。望城区通过顶层设计、资源整合，打造“一站式”解纷实体平台，让分散力量拧成“一股绳”。
制度破壁，明确“谁来管”。试点派出所负责接处警、制止现行暴力、调查取证及依法处置，筑牢法律底线；妇联提供专业纠纷调解、心理疏导、关系调适，破解“案结心未解”难题。
阵地前移，解决“在哪管”。打造“幸福号”婚姻家庭辅导室，将专业调解场所嵌入执法一线。辅导室环境温馨，婚调员“红”色志愿服与民警“蓝”色警服形成氛围互补。民警对家庭纠纷警情进行分析研判，引导重点案件当事人到辅导室调解，婚调员同步介入，推动矛盾理性化解。
力量下沉，保障“管得好”。组建“民警＋专业婚调员＋雷锋义警”联调工作队，建立“固定值班+灵活呼叫”联动机制：周四由婚调员驻点值班，突发纠纷可电话呼叫增援，真正做到“警力在哪里，调解力量就跟进到哪里”，让刚性执法与柔性服务全程无缝衔接。
情法兼顾：破解家事纠纷“法理情”难题
针对家事纠纷“法理情”交织的特点，望城区创新“刚性执法＋柔性调解”的实战打法，既维护法律威严，又修复家庭肌理。
在复杂矛盾案件中，公安民警负责“控场”，压制非理性行为；婚调员负责“暖场”，通过专业话术化解心结。2025年8月，王某报警称被男友任某限制人身自由并损毁财物。民警迅速到场，严正指出任某行为违反《治安管理处罚法》，并训诫取证。随后，婚调员运用“背靠背”调解法，厘清双方“恋人＋雇佣”关系边界，促成任某赔偿还证、签订协议，化解冲突。
针对情感纠纷引发的危机事件，开通应急干预绿色通道，优先生命救援。外来务工人员朱某因婚恋矛盾欲跳河轻生，民警救下后启动联动机制，婚调员以专业危机干预、认知重构等助其平复情绪。同时，搭建沟通桥梁，促成双方协商处理情感关系，成功挽救生命、避免悲剧。
闭环治理，从变“一调了之”到“长久安宁”
婚姻家庭纠纷的反复性、隐蔽性，决定了化解不能“一调了之”。望城区构建“调解-帮扶-赋能”全链条闭环治理体系，推动家事纠纷化解从“一次性处置”迈向“长久安宁守护”，确保“案结事了人和”。
建立“一案一档”，实现全程可溯。对公安移交的纠纷案件建档，详细记录家庭背景、矛盾焦点等关键信息；将家暴、扬言极端等重点个案纳入高风险预警库，实行红黄蓝三色管理，为后续跟踪处置提供依据。
开展回访帮扶，巩固调解成果。依托妇联与公安网格联动，建立“定期回访+动态跟踪”机制。对于家暴类纠纷，严格落实“告诫书”制度，由片区民警、村（居）委妇联主席组成联合小组上门走访，核查履行情况、普及维权渠道，同时提供情感关怀与权益指导。目前，家暴类纠纷回访期内均无二次报警，有效切断暴力循环。
注重源头赋能，提升经营能力。针对沟通不畅、教育理念冲突等共性问题，区妇联牵头开展婚恋沙龙、家庭教育指导进高校、进社区、进家庭活动，传授婚姻经营、情绪管理技巧，从根源提升家庭“免疫力”，实现“调解一案、教育一片、幸福一方”。
下阶段，望城区将进一步深化“公安＋妇联”合作深度，以数字化赋能风险预警，以专业化提升服务质效，将这一经验做法打造成基层治理现代化的“望城样本”，让“幸福号”真正成为守护万家灯火的“平安号”。
编辑：阿挽
二审：吴雯倩
三审：邓魏