今日女报/凤网记者 江昌法
2025年全国两会上，政府工作报告中明确提出“制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体化服务，增加普惠托育服务供给”。3月7日，国家卫生健康委表示，正会同有关部门起草相关育儿补贴的操作方案。人口问题是“国之大者”，人口发展事关国计民生。近年来，关于生育的话题一直备受社会关注。高昂的养育成本，让不少年轻人对生育望而却步。
如何优化生育支持政策、提升生育意愿，真正减轻育龄家庭生育的“后顾之忧”？3月10日，今日女报/凤网记者采访了全国政协委员和人大代表，听她们共探生育的发展难题，共绘生育友好型社会建设的美好未来。
胡春莲代表：
促进生育政策写入政府工作报告，倍感振奋
“今年看到政府工作报告提出‘制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给’，让我倍感振奋，更增添了我履职的信心和动力。”3月5日，看到自己的建议被采纳，全国人大代表、岳阳市人民医院门诊部主任胡春莲很是高兴。
自2016年国家实施全面两孩政策以来，生育水平出现短期上升，之后逐年下降，特别是2022年和2023年全国人口自然增长率都出现负增长，让我十分担忧。”胡春莲说，若不尽快扭转这种态势，将导致人口老龄化加剧、劳动力供给短缺或劳动力质量下降，区域经济增长乏力等一系列社会问题。
通过社会调查及综合问卷调查，胡春莲发现，近几年生育率下降原因按比例高低次序为：教育成本及教育压力大、生育养育成本高、独生子女家庭抚育小孩赡养老人压力大、住房压力大、生育观念转变、医疗保障方面压力、生育对个人生活质量的影响、生育对个人工作和职业发展的影响，“目前，已有的生育支持政策主要有生育津贴补助、开放三孩政策等措施，但还有诸多影响生育意愿的问题及困难目前尚无完善的支持政策或保障措施。”
于是，在调研及生育意愿问卷调查结果的基础上，2024年全国两会期间，作为来自医疗领域的全国人大代表，胡春莲提出了《关于加快完善生育支持政策体系，促进人口长期均衡发展的建议》。
胡春莲建议，完善生育奖励政策，对女职工生育发放生育津补贴，如一对夫妻生育一个小孩奖励1万元，生育第二个及以上小孩均奖励2万元，并适当提高农村生育奖励；完善和加强普惠托育支持保障，支持有条件的用人单位为职工提供托育服务。增设城乡托育机构，制定家庭托育点管理办法。给予婴幼儿照护补贴，对2-7岁小孩（直至上学）每月给予300-500元的专项照护补贴；完善教育支持保障力度，建议普及高中义务教育，完善周边教育设施，改变学校额外费用收取现状，全面开展课后照护及增进学生身心健康活动、社会实践项目和托管服务、调整放学时间要与父母上下班时间衔接；积极宣传和弘扬正确婚恋观和健康生育观，加强媒体正面宣传引导，定期开展“家文化课堂”，开设准父母课堂，提倡适龄婚育、优生优育、鼓励夫妇共同承担育儿责任，破除高价彩礼等陈规陋习，构建新型婚育文化。
编辑：喜之郎
二审：唐天喜
三审：邓魏