今日女报/凤网讯（记者 唐天喜 通讯员 吕亮）1月7日，湖南省检察院召开新闻发布会，通报全省检察机关2024年推进“利剑护蕾·雷霆行动”工作情况，发布白皮书，回答记者提问。湖南省检察院副检察长张小华致发布词。
据发布会介绍，2024年以来，在省委和最高检的坚强领导下，湖南省检察机关坚持从政治上着眼、从法治上着力，全面准确认识和把握未成年人保护工作，既抓末端、加大依法惩治力度“治已病”，又抓前端、强化源头预防“治未病”。全省性侵未成年人犯罪案件起诉人数下降19.67%，相关做法在全国检察机关未成年人检察工作会议上作经验交流。
坚持“零容忍”，依法从严惩治性侵未成年人犯罪，形成有力震慑。全年共起诉性侵未成年人犯罪2846人，与省公安厅联合挂牌督办重大案件10件。以落实强制报告制度为抓手，引导全社会共同参与抵制性侵未成年人违法犯罪活动，通过案件倒查发现未履行强制报告义务344人，追责78人。加强对刑事诉讼活动的监督，针对有案不立、有罪不究、以罚代刑、漏捕漏诉、重罪轻判、量刑畸轻等突出问题，立案监督77件，追诉漏犯115人，提出抗诉33件。部署开展性侵未成年人案件中的司法人员渎职行为专项监督行动，已立案侦查6人。
坚持治罪与治理并重，聚焦重点地区、重点行业、重点人群精准发力。加强对重点地区联点督导。省检察院领导牵头对案件高发地区的联点整治，推动完成整改；组织全省检察机关开展“一案一倒查、一案一剖析、一案一整治”。加强对重点行业联动排查。持续加大对教育、医疗、托管等密切接触未成年人行业的入职查询力度，发现前科劣迹不予录用23人；督促公安、市场监管等职能部门排查宾馆、酒吧、电竞酒店、点播影院等重点场所。加强对重点人群精准管控。对发现的343名涉案辍学儿童，推动返校复学40人，向教育行政部门通报180人，制发检察建议58份；将124名附条件不起诉和相对不起诉的未成年人送专门学校接受矫治教育。
坚持综合履职，促推未成年人“六大保护”融通发力。积极融入家庭保护，制发督促监护令2215份。加强与妇联的沟通协作，通过设立家庭教育指导服务站、女童保护中心等举措，切实增强家庭教育、督促监护工作质效。精准融入学校保护，着力推动法治副校长实职化履职，建立全省检察官法治副校长履职清单，明确具体职责。扎实融入社会保护，引入专业社会力量为未成年人提供亲情修复、心理干预、观护帮教1127次。稳步融入网络保护，共办理涉网络性侵未成年人案件317件，针对案件中发现的未成年人网络安全问题，积极推动主管部门依法治网。积极融入政府保护，促推社会资源统筹与部门职能责任落实有机衔接，充分运用司法救助、法律援助、心理疏导等措施，为未成年被害人申请发放司法救助金474.36万元，开展心理疏导468人，帮助复学、生活安置74人。
坚持基本价值追求，高质效办好每一个案件。进一步更新司法理念，统一执法司法尺度。联合省高级法院、公安厅、司法厅建立预防和打击性侵未成年人犯罪协作配合工作机制，综合运用信息共享、情况通报、疑难案件会商等方式，消除办案认识分歧，形成惩治合力。前置监管防范关口，减少案件质量风险，提升案件质量。完善案件评查机制，提升类案指导效果。开展案件专项评查，对类案中存在的问题分类研究、加强指导、推进整改。
下一步，全省检察机关将以更高站位、更大决心、更大力度积极投入湖南省守护青少年健康成长三年行动，更加自觉扛起未成年人的检察司法保护责任，不断提升未成年人权益保护和犯罪预防治理水平，让祖国的花朵始终“向阳而生”。
省检察院未成年人检察办公室成员单位相关负责人参加发布会，部分省人大代表、省政协委员和省检察院人民监督员、特约检察员、专家咨询委员、听证员以及新闻媒体受邀出席。
答记者问>>
记者：对于未成年人犯罪预防和权益保护等工作，检察机关在新的一年还有哪些新动作？
省检察院未成年人检察部主任邹涛：检察机关作为国家法律监督机关，参与未成年人司法保护全过程，承担着未成年人保护的重要责任。2024年9月，省委和省政府在全省部署开展守护青少年健康成长三年行动，以家庭守护、教育守护、司法守护等五大行动，为青少年健康成长营造良好环境，提供有力保障，并明确将常态化开展“利剑护蕾”专项行动。今年，省检察院结合湖南省守护青少年健康成长三年行动的分工责任，从五个方面进行了工作部署：一是依法严惩性侵害未成年人犯罪。坚持“零容忍”“零懈怠”，对侵害留守儿童和困境儿童犯罪、严重性侵犯罪，依法严厉打击，坚决遏制。加强法律监督、确保司法公正，深挖漏罪漏犯和案件背后的利益链条。二是高质效办理未成年人犯罪案件。全面准确贯彻落实宽严相济刑事政策，做到宽严适当，罚当其罪。三是加强未成年人犯罪预防和治理。加强社会支持体系建设，做实涉罪未成年人的精准帮教工作。建立和完善罪错未成年人分级干预机制，促推专门学校建设和专门教育工作。四是加强对未成年人的综合救助。推动“一站式”办案救助机制发挥实效。协同相关部门积极开展司法救助、法律援助、心理干预、转学复学等综合救助工作。五是促推“六大保护”融合发力。积极融入家庭教育指导，深入推进法治副校长实职化履职，加强校园及周边环境治理，抓实强制报告和从业查询制度，协同推动相关职能部门依法履职、依法治网。
记者：刚才发布会全面介绍了我省检察机关深入推进“利剑护蕾·雷霆行动”工作情况，借此机会，我想了解一下我省性侵未成年人犯罪的特点，针对这些特点，家长日常该采取哪些举措防止孩子受到侵害？
省检察院未成年人检察部副主任杨柯：省检察院针对2023年以来性侵未成年人犯罪，特别是性侵留守儿童犯罪情况作了专题调研，根据调研情况分析，我省性侵未成年人犯罪主要有以下几个方面的特点：第一，从作案人情况来看，年龄主要集中在18岁-50岁，其次是14岁至18岁的未成年人，最后是50岁以上的群体也时有发生；从受教育程度来看，初中及以下文化程度占比高达70%。第二，从被害人情况来看，被侵害人年龄阶段主要集中在九年义务教育14周岁以下的初中生和小学生。留守儿童、困境儿童，以及单亲家庭、重组家庭的孩子被侵害占比近四成。第三，从案发情况来看，发案人群主要有熟人作案、负有监管职责人群作案、网友作案和嫖娼未满14周岁未成年女性。犯罪地点主要在住所、宾馆、酒店；电竞酒店、点播影院等新业态场所性侵未成年人犯罪屡有发生。
针对上述特点，检察机关对广大家长朋友们提出三条建议：一是引导未成年孩子树立“身体不容侵犯”的自我保护意识和健康的性观念，要特别注意告诫未成年孩子，轻易不能接受外人包括熟人通过施惠行为诱使其做任何事情。二是要重视家庭教育，不能当“甩手家长”。要对未成年孩子的身心健康持续保持关注。发现不良行为，要及时干预。对熟人与未成年孩子间的异常互动行为要保持警觉。三是要加强对未成年孩子使用网络安全的重视。家长对于未成年孩子日常浏览的网络信息，登录的社交平台等内容要予以应有的关注。
记者：发布会提到了“法治副校长实职化履职”，能否介绍一下具体内容？
省检察院未成年人检察部副主任黄赛花：2022年1月，最高检和教育部联合制发《检察官担任法治副校长工作规定》，标志着检察官法治副校长工作进入“实职化”阶段。全省检察机关通过规范法治副校长职能职责、选优配强法治副校长、抓实案发学校和专门学校管理，创新法治教育方式，深入推动检察官法治副校长实职化履职。
一是制定了法治副校长履职清单。包括开展法治宣传教育、督促落实强制报告和入职查询制度、推动建立维护学校周边秩序长效工作机制等12项职责。二是选优配强法治副校长。选派政治素质高、业务能力强、作风建设硬的检察官、优秀公诉人担任法治副校长，并注重向偏远地区、农村地区、薄弱学校以及留守儿童聚集地、案件多发地学校延伸。三是聚焦案发学校、专门学校强化履职。妥善处理在校教师、学生违法犯罪案件，协助学校建立完善安全防控工作机制。四是创新法治教育方式。探索建立法治副校长与学校教师共同研究、共同备课、共同授课机制，变不定期法治宣讲为定期、常态化法治教育课程。推动各级检察机关建立法治教育基地，作为“校外实践课堂”纳入学校教学安排。在今后的工作中，全省检察机关将继续深耕法治副校长工作，促推“学校保护”落到实处。
编辑：喜之郎
二审：吴雯倩
三审：陈寒冰