文/于意洲
近20年间，我国城镇化完成了从“乡土中国”到“城市中国”的转变，家庭小型化、陌生人社会等全新社会形态随之出现。在社会转型的关键期和社会矛盾聚集、凸显期如何实现社会善治?
湖南省妇联综合运用政治、自治、智治、心治、法治、德治相结合的“六治”融合手段，充分运用大数据、云计算等先进技术，将机制革新与现代科技结合，打造“湘妹子能量家园”线上“她平台”，激发了“她活力”、引导“她力量”有序参与社会治理，逐渐形成党委领导、妇联发力、社会协同、公众参与、科技支撑的社会治理新格局。
一、“政治+自治” 凝心聚力搭建“她”平台
社会治理是一个政治概念。其中，政治是社会治理的方向保证，自治是实现社会治理现代化的基础之一。湖南省妇联坚持党的领导，找准党建引领与妇建促进的结合点，把党的领导贯穿妇联工作的始终，实现党建与妇建同频共振。
湖南省有近2000万劳务输出，妇女逐渐成为家庭生活和田间地头的生力军，省妇联经过充分调研，开发了“湘妹子能量家园”APP和微信小程序，积极掌握线上线下意识形态工作主动权，深化创新社会治理，推动党的创新理论宣传。同时，依靠网络平台，将妇联阵地与社会资源有机结合，推动妇联网上服务资源优化配置和有效供给，建设数字化妇联，构建“互联网+工作网+联系网”三网合一的网上妇联新格局。在此基础上，发挥“支委+执委+村(居)委”多元主体协同治理优势，结合村规民约和市民公约等内容制定《积分指导方案》，以积分杠杆和积分活动，量化群众行为、引导群众自觉性;通过评价、激励和监督等手段，让社会公众从形式参与走向实质参与，从被动参与走向主动参与，努力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
二、“智治+心治”整合资源激发“她”活力
社会治理是一个复杂概念。因其主体多元性与实践广域性的特点，社会治理的创新必须沿着信息感知、反馈、交互、处置的路径走。而要实现“有效社会治理”，可以借助数字科技激活治理主体各类显性和隐性资源，在同一个平台上充分交汇融合。
伴随着社会快速转型，社会成员心理健康问题日益突出，长期以来蕴藏在个体内心深处的隐性因素随着个体意识的觉醒慢慢转变为影响其行为的显性因素，这种转变在特定环境下容易演化为威胁社会秩序和公共安全的行为。“湘妹子能量家园”是尝试完善社会心理服务体系建设的新途径。省妇联立足于进入到每个家庭的走访调研，听最真实的家庭民声、察最详实的家庭民情，在广泛征集各种思路的基础上，用快速拼版模式，提供社会心理疏导服务，积极干预潜在危机，为基层社会治理制作了形式更新、内容更实的“工具箱”。平台重点围绕群众关切，如人居环境整治、乡村清洁行动、平安家庭创建、教育培训、公益帮扶、创新创业和村民自治等内容，组织开展各类线上线下群众性活动，“有行动就有积分，有积分就有奖励”，积分可以定期兑换，可用于兑换食品、生活用品等物质产品或精神荣誉，还可以兑换健康保险、手机流量、绿色就医通道、免费培训等机会，公示积分评定、物资兑换情况，举行发放仪式。
“湘妹子能量家园”实施一年多来，先后在湖南115个村(社区)进行试点赋能活动开展，注册累计21.1万人，组建2.6万个家庭，累计投入各类物资价值800余万元，联合17家省级医疗机构组建湘女健康医联盟，联合保险行业助力健康湖南，力争女性小病不出村、大病有通道、保障有保险。通过分析湘妹子能量家园后台数据，全面掌握家庭覆盖率、个人参与率、工作满意率等重点指标，从面上了解本区域内大体运行情况，从点上具体了解个体存在的困难，从细节处关注不同群体需求差异。
“湘妹子能量家园”是湖南省妇联探索社会治理数字化的湖南经验，通过激发女性及家庭参与基层社会治理的自主性，引领女性从个人“小家”走向集体“大家”。
三、“德治+法治”多措并举引导“她”力量
社会治理是一个全局概念。其中，法治是手段，德治是伦理根基。实践证明，有效的制度供给离不开法律的规范与道德的引领。在当前的数字化时代，虽然技术手段在变化，管理方法在更替，但从根本上不能改变这一事实。
公共服务供给的有限性与需求的多层次和无限性，提示着必须将社会行为和治理方式纳入法治化轨道，同时树立社会行为的道德准则，通过技术挖掘提高效率，避免掉入技术性陷阱。湖南省妇联坚持以法治立根本，通过湘妹子能量平台开展线上线下活动，加大普法力度、提高干部群众法治素养，引导广大干部群众增强尊法学法守法用法意识。以德治促教化，根据实际情况转化村规民约或居民公约为积分模式，利用积分杠杆，挖掘蕴含在“两约”中的德治资源规范群体行为和群体社会关系，使群众意识到自己是家园的建设者、推动者和受益者，增强群众有序参与管理村级事务的责任感和积极性，传承弘扬传统乡约民俗的“软”塑造力和影响力。
社会治理数字化转型既需要顶层设计的统筹规划，又不能离开府际关系的权变调整，社会的复杂性、事务的多样性、主体的多元性决定了其不可避免地会受到科层体制的规范和约束。只有重视制度供给与技术嵌入同步、数字赋能与风险防控并举、价值引领与数字治理融合，才能实现社会善智与善治同频共振。
来源：华声在线
编辑：俏俏
二审：吴雯倩
三审：邓魏