湖南发布五年扶贫成绩单 分类帮扶效果明显
今日女报/凤网讯（记者吴迪）“以精准扶贫、精准脱贫为总揽，以补齐全面小康社会短板为目标，全面加快贫困地区群众脱贫致富步伐，我省扶贫开发工作取得了历史性成就。”9月27日上午，湖南省迎接党的十九大系列新闻发布会第九场在长沙举行，湖南省扶贫办党组成员、副主任张智勇发布十八大以来全省扶贫发展成就，省扶贫办副巡视员杨文辉，省扶贫办法规处处长谭小军回答记者提问。
农村贫困人口大幅减少
全省农村贫困人口从2012年底的767万人，降到2016年底的356万人，贫困发生率由13.43%降至6.36%.
农村居民人均可支配收入达到了8370元、较2012年的农民人均纯收入4367元有大幅提升。
脱贫攻坚合力全面增强
省市县乡村五级层层立下军令状、挂起作战图，形成了五级书记抓扶贫的生动局面。38个承担行业扶贫任务的省直和中央驻湘部门按照责任分工，将政策、资金、项目向贫困地区、贫困人口倾斜。
中央和省五年投入财政专项扶贫资金达211.8亿元，年平均增速达40.6%，其中省级投入财政专项扶贫资金41.4亿元，年平均增速90.8%。
省市县乡派出工作队深入8000个贫困村（并村后6923个）开展帮扶，实现“两个全覆盖”。
政策支撑体系基本建成
把中央精神与湖南实际紧密结合起来，构建了“1+10+17”为主的脱贫攻坚政策支撑体系。
“1”为总纲，即省委省政府出台的《关于深入贯彻〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》。
“10”为保障机制，包括扶贫立法、扶贫考核、督查巡查等十方面。
“17”为行业部门支持政策，包括安全饮水、农村道路、农网改造、信息网络等十七方面。
分类帮扶工作深入推进
发展特色产业脱贫：2012、2013年，省委省政府连续两年把“直接帮扶80万贫困人口发展生产”纳入为民办实事内容。
2014年以来，省级层面共投入财政扶贫资金16.9亿元，整合其他资金70亿元以上，实施重点产业扶贫项目380个，到今年底预计直接帮助80万以上贫困人口增收脱贫。
同时，市县积极实施扶贫产业项目，到今年底预计带动120万以上贫困人口增收脱贫。
推进就业扶贫：全面启动劳务协作脱贫工作，出台《关于切实做好就业扶贫工作的实施意见》，帮助已转移就业的64.04万贫困劳动力实现稳定就业、13.1万贫困劳动力新增转移就业，带动全省25.2万余户贫困户稳定增收。
同时，大力开发防汛抗旱、地质灾害防御、河道清淤、环卫保洁等公益性岗位，优先安排贫困人口就业。
易地搬迁脱贫：“十二五”期间，全省完成了4.9万人的易地搬迁任务；“十三五”期间，全省将完成80万贫困人口的易地搬迁任务。
发展教育脱贫：重点围绕“一提高、两降低”，开展“三帮一”工作，建立了从学前到研究生教育阶段家庭经济困难学生资助体系，五年发放各类资助金197.06亿元，资助各类学生达1859.65万人次，有效解决了因贫失学辍学问题。
开展医疗救助脱贫：深入开展健康扶贫工程“三个一批”行动，建立完善“基本医疗保险+大病保险+社会救助补充医疗保险+慈善救助”的医疗救助体系，出台“三提高、两降低、一补贴、一兜底”特惠政策，有效遏制了因病致贫、因病返贫的问题。
实行保障兜底脱贫：开展农村低保和社会兜底保障对象清理，提高政策落实精准度，做到应扶尽扶、应保尽保；今年农村低保标准已提高到3026元/年/人，较2013年增长65.7%，全面实现了农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。
结合生态补偿脱贫：在贫困地区完成营造林3499.5万亩，林农每年获得的劳务收入超过10亿元。
将1.4万名建档立卡贫困人口聘用为生态护林员，新增森林管护面积2000多万亩，带动4.43万人稳定脱贫。
基础设施短板加快补齐
贫困地区全面融入了全省4小时经济圈，所有贫困村都实现了通达目标，基本解决了贫困群众“出行难”的问题。
全省累计解决436万贫困人口安全饮水问题，特别是2014年以来，湖南已解决207万建档立卡贫困人口饮水安全问题，超额实现了预期目标。
脱贫攻坚基础明显加强
今年4—6月，省委省政府坚持问题为导向，全面查摆、全面诊断、全面整改脱贫攻坚突出问题，有效提升了全省脱贫攻坚质量和水平。
目前，中央指出的13类45个问题、省级层面查摆的19类1240个具体问题，凡是个案的问题都已整改到位，涉及到体制机制、政策落实等方面的问题取得了阶段性成效。
体制机制创新成效突出
一是趟出了“四跟四走”产业扶贫新路子。即资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走。
二是打造了“无抵押、无担保、基准利率”小额信贷新模式，近三年累计发放扶贫小额贷款145.4亿元，帮助39万余户贫困农户解决了产业发展资金短缺的问题。
三是探索了贫困农户住房安全有保障的新举措。从2014年起住建部门将大部分危房改造资金向贫困地区、贫困群众倾斜，同时地方政府利用财政扶贫资金和整合涉农资金实行兜底，确保脱贫贫困农户住房安全有保障。
四是积累了劳务协作脱贫的新经验。去年4—8月，我省和广东开展了劳务协作脱贫试点，帮助湘西自治州18.96万贫困劳动力实现稳定就业，新增转移就业2.2万余人。
五是成功开展了“互联网+社会扶贫”试点。今年2月，“中国社会扶贫网”在我省试点上线，搭建了扶贫捐赠和受捐有效对接的工作平台。
六是探索了“互联网+监督”新手段。运用互联网技术，建设脱贫攻坚大数据平台，通过“后台比、前台晒”的方式，强化扶贫政策落地监管，