文/凤网/今日女报记者 彭晋俊 夏镇龙 实习生 李曙
这个冬天，因为金融风暴的来袭变得有点冷。
如何应对全球金融风暴所引发的就业危机？这是摆在各级政府面前，也是摆在明年湖南近30万高校毕业生和280万返乡民工面前的严峻问题，对各级妇联来说，如何在金融风暴的浪潮中，推动女性就业，将危机化为转机，也成了一件大事。
12月2日至5日，本报记者以曾因安置女性就业成为全省典范的长沙市芙蓉区为调查蓝本，走访了芙蓉区妇联、芙蓉区妇联家政服务中心、都市花乡花艺连锁机构等多家相关单位，试图通过调查，发现一条各部门共同形成合力的女性就业道路。
2008年以前，李佩在广东东莞一家制鞋厂工作，厂子倒闭后，她回到长沙。在社区¾¬过简单培训后，李佩在芙蓉区万家丽路的一家大型连锁超市找到了一份保洁员的工作。
为让像李佩一样的返乡农民工能够顺利实现再就业，芙蓉区妇联在社区和街道建立了创业和就业顾问指导，设立女性裁缝、插花、保洁、烹饪等技术培训班。
“近10年来，每年有上千名女性失业人员在我们妇联的帮助下，从事家政服务方面的工作，给芙蓉区增加了上千万元经济收入。”芙蓉区妇联主席易淑珍说。
长沙市芙蓉区有妇女儿童28.6万人。易淑珍介绍，芙蓉区在加强女性就业这一块，主要通过低门槛就业创业来实现。仅家政服务方面，就通过行政职能平台，在每个社区、街道进行家政服务培训，人力资源和劳动力资源建档管理，充分保证家政服务劳动力得到满意的就业岗位。
记者从芙蓉区妇联家政服务中心了解到，10年来，中心为12500多名下岗、失业、失地的城区妇女提供了家政服务职业。家政服务主要包括月嫂、育儿嫂、保姆和保洁等家政服务，门槛低，市场需求量大，为女性就业提供了一个非常好的平台。
“近年来，女性求稳的就业观念有了改观，通过自身的素质和扎实的工作，女性逐渐成为各行各业的能手。”易淑珍对记者说。
来自长沙市劳动与社会保障部门的数据显示，在长沙，一人创业成功平均可带动5人就业，远高于全国1：3.5的比例。毫无疑问，2008年长沙市委、市政府作出的“创业富民”的重大决策起到了良好的效果，截止10月，有11523人成功创业，带动近5万人就业，创业成功率达52.4％。预计到2012年，在创业的带动下，长沙市将年均新增就业人员10万人以上。
2008年10月16日，芙蓉区妇联联合长沙市人力资源市场、芙蓉区劳动和社会保障局等机关单位主办了府后街女性就业专场招聘会暨创业富民之女性创业论坛。论坛邀请了长沙佳慧餐饮管理有限责任公司¶¬事长陈智慧、长沙市晓园数码摄影器材城总¾¬理姜雁青等创业成功且在企业¾¬营管理方面卓有建树的企业主，担任互助创业顾问，与小型创业实体进行结对，不定期向企业传授改善企业管理、提供信息咨询、给予¾¬营诊断等方面的创业技能。
在积极引导农民工和大学生就业的同时，芙蓉区妇联通过大力培养和扶持辖区内创业群体，激活“草根¾¬济”，通过实施一对一的创业培训指导、推出创业典型带动创业氛围、争取创业政策来推动女性创业的积极性。
2008年，芙蓉区在长沙市“优秀女企业家”和“十大¾¬济女杰”等评选活动中，涌现了一大批先进典型，区级以上巾帼文明岗105个，市级岗24个，省级岗2个，国家级岗2个；“三八”红旗手90名，巾帼创新业十佳50人，巾帼建功，双学双比先进个人480人。
为提高市民的创业积极性，芙蓉区出台了关于¾¬济发展的奖励办法，规定凡芙蓉区户籍的居民，通过依法¾¬营、自主创业，并带动或安置本区户籍居民10人以上就业的创业典型，授予“创业贡献奖”，一次性奖励３万元。
“扩大就业，引导创业，最终还是要通过地方政策引导和政府扶持来培养女性就业的生态链，形成培训、提质、就业一条龙的链条。”易淑珍向记者推荐了该区都市花乡花艺连锁机构的合作服务模式。
该花艺连锁机构¶¬事长张然曾¾¬卖过泡菜、冰棍，开过服装店、餐馆，最后通过开花店成功实现创业，如今已¾¬发展到了17家鲜花连锁店。其主要员工中女性占85%以上，大部分来自农村。
“花卉种植、包装、销售，是很适合女性的工作。金融风暴下，女性失业人数增多，可以考虑在类似花卉种植方面创业就业。”张然说，吸纳年龄相对较大、行事风格稳重的返乡民工，连锁店又将获得一次好的提质机会。
与别的花店花艺机构不同的是，张然的连锁机构走的是一条政府、社区、企业和学校联合的发展道路——在芙蓉区就业指导中心挑选人才；在区妇联的组织下，在各个社区进行人才培训和企业活动。2008年，在芙蓉区妇联的支持下，都市花乡连锁机构成功举办了2008中国花店花艺国际交流会，让花卉与人、城市有了沟通，扩大了花卉市场。
而另一方面，在妇联和社区的帮助下，该花艺连锁机构的租赁部成立了“鲜花倾情速递小组”，其主要为一些愿意从事兼职的女性提供了岗位员工大多为下岗女工和学校女生。
由于所出售的花卉多是从昆明、广州等地批发而来，为提供更多的就业机会，张然将适合湖南本地种植的鲜花实行就地种植，让农民和农民工进行花卉种植。本土化生产不仅提供了强大的产品来源地，更为农民闲置的田地带来了收入，也带动了本地就业需求。
政府提供平台，社区提供培训，学校则更多地输送了人才。张然主要与湖南生物机电学院合作，设立专门的“都市花乡班”。这个班级转变了过去的培养模式，专门为之输送人才。“企业是学校的用户，提前为企业培养人才，不仅满足企业需求，更推动学生就业。” 湖南生物机电职业技术学院植物科技系主任肖君泽告诉记者，为企业“量身打造”的“订单班”，其教学计划按企业需求修订，课程按企业¾¬营内容设置，涉及企业文化、¾¬营管理、花卉花艺等多方面内容。企业主管人员担任客座教授；“订单班”还把班级学生全部“打包”到公司、基地和店面上课，使学员以准职员的心态进入职场进行就业前的热身。
一方面是量身定做，另一方面学校为企业的发展也提供更大的平台。湖南生物机电学院为花艺连锁机构提供了40亩花卉种植基地，企业与学校建立了专门的配送通道。
易淑珍对记者说：“政府引导和支持，企业与社区、学校建立互助关系，形成一个培训、配送、上岗的绿色服务通道，能最大推动社会就业形势的好转。”
在金融风暴下，政府和企业如何合作保证女性就业？或许芙蓉区的做法确实是一条可行的道路。
11月18日，《今日女报》和凤网同时推出“金融风暴影响女性就业系列关注”的调查报道，记者同步在长沙火车站、汽车南站、百花女性人才市场，共计对200名女大学生和农民工进行了抽样调查。
调查结果显示，56%的农民工返乡是因企业倒闭、停产、收入降低、工厂订单不足，因物价上涨、生活成本提高的占22%，因期望抓住机会、自主创业的占15%，其他占7%。
返乡农民工中，建筑工人及工厂生产工人占47%，自由职业者占23%，服务业人员占13%，管理人员占6%，其他占11%。
学生就业，最想进入政府机关者占51%；其次是金融、证券、保险业，占20%；房地产业占11%；其他占18%。
学生对就业地区的首选是长三角，占33%；其次是珠三角，占26%；再次是中西部大中城市，占19%；在湖南本地的占17%；其他占5%。
对于时下的金融风暴，深刻地感受到失业危机，并影响了自己生活的占50%；虽然有影响，但未至于带来太大生活压力的占50%。
对如何应对金融危机的影响，选择节衣缩食、减少开支的占50%；选择按既定计划行事、该干嘛还干嘛的占17%；选择做好当前工作的占33%。
农民工和学生希望政府在金融风暴下，提供帮助就业或提供就业培训的，占41.5%；希望提供社会基本保障和改善居住环境的，占27%；希望改善社会处境，提高社会地位的，占24%；希望帮助子女在本地上学的，占7.5%。
据了解，为了应对农民工回流潮，近日，长沙市劳动保障部门和长沙市职业技术学校开办了“农民工职业技能免费培训班”，对农民工进行电工、焊工、电脑等专业技能的免费培训。我省各地也都开始开设“农民工职业技能免费培训”类似的班级或活动，有需求的可咨询当地劳动保障机构或妇联。
对到西部和艰苦边远地区就业的毕业生实行代偿学费及助学贷款政策；高校毕业生退役后部队招收士官同等条件下优先录用；农村学校教师岗位出现空岗空编时优先录用特岗计划服务期满毕业生；适当增加工学环保农林地矿等学科专业硕士研究生。
湖南力争每年新增中小企业1.5万户
湖南省¾¬委牵头起草了《关于加快推动全民创业的决定》，将积极推进创业基地平台建设，加大对初创企业信贷支持，优先土地供应，加大创业融资担保力度，对企业实行税收优惠，力争每年新增中小企业1.5万户，就业岗位20万个以上。
编辑：黑子
稿源：凤网/今日女报
